Sentenza n. 543/2026 - Torino, Sezione 3
per l'annullamento - della deliberazione del Consiglio direttivo dell'Ente di Gestione delle Aree protette della Valle Sesia n. 26 del 18.11.2021, pubblicata sull'Albo Pretorio dell'Ente il 25.11.2021 e comunicata in pari data a mezzo pec agli ATC ricorrenti, recante “DGR n. 46-829 del 15 ottobre 2010 e smi di Approvazione delle Linee Guida per il rilascio ai privati dell'autorizzazione all'introduzione di armi ed esplosivi nelle aree protette della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 11 della Legge 394/1991, comma 3, lettera F). Determinazioni in merito”, con cui l'Ente ha individuato i tracciati nel parco naturale del Monte Fenera, nel parco Naturale Alta Valsesia e Alta Val Strona lungo i quali i soggetti privati residenti all'esterno delle suddette Aree protette possono transitare qualora portino con sé armi ed esplosivi, come infra specificato; - di tutti gli atti presupposti consequenziali, o comunque connessi con quello impugnato, con particolare riferimento, in quanto occorra, alla nota inviata a mezzo PEC in data 17.01.2022 dall'Ente in risposta a istanza di annullamento in autotutela e contestuale richiesta di accesso agli atti dell'ATC e relativi allegati, al verbale, non noto, del Consiglio direttivo che ha adottato la deliberazione impugnata, degli atti, non noti, dell'istruttoria predisposta dai dipendenti incaricati dall'Ente, ed ogni altro atto (inclusi eventuali studi, pareri, relazioni) del procedimento.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato improcedibile il ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., ritenendo precluso l'esame del merito dalla sopravvenuta carenza di interesse e dal venir meno della materia del contendere conseguenti all'adozione dei successivi provvedimenti dell'Ente. Le spese di lite sono state compensate tra le parti.
Atto impugnato: Deliberazione del Consiglio direttivo dell'Ente di Gestione delle Aree Protette della Valle Sesia n. 26 del 18 novembre 2021, concernente l'individuazione dei tracciati percorribili dai privati residenti fuori dalle aree protette che transitino portando armi ed esplosivi
Esito
Favorevole al resistente (ente gestore area protetta)
La controversia
Gli ambiti territoriali di caccia hanno impugnato la deliberazione con cui l'Ente gestore aveva individuato alcuni tracciati nei parchi naturali del Monte Fenera, dell'Alta Valsesia e dell'Alta Val Strona, destinati al transito di soggetti privati residenti all'esterno delle aree protette che portino con sé armi ed esplosivi. Il ricorso era esteso agli atti presupposti e consequenziali, inclusa la nota dell'Ente del 17 gennaio 2022, gli atti del procedimento e la relativa istruttoria. Il giudice non ha esaminato i motivi di legittimità dedotti, poiché i ricorrenti hanno successivamente dichiarato il venir meno della materia del contendere e dell'interesse alla decisione, in ragione dell'adozione delle deliberazioni del Consiglio direttivo n. 31 del 6 settembre 2023 e n. 11 del 22 maggio 2024, che hanno aggiunto ulteriori passaggi per il transito dei cacciatori verso le zone in cui è ammesso il prelievo venatorio.
Norme richiamate
art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
La sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità del ricorso quando, per effetto di provvedimenti o fatti sopravvenuti, viene meno l'utilità concreta della decisione e la materia del contendere.
Massime di principio
- Il ricorso amministrativo è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, dopo la sua proposizione, l'amministrazione adotta ulteriori provvedimenti che modificano la situazione controversa e il ricorrente dichiara che non sussiste più interesse a una decisione di merito.
- Quando il ricorrente rappresenta il venir meno della materia del contendere in conseguenza di atti sopravvenuti dell'amministrazione, il giudice può definire il giudizio con una pronuncia di improcedibilità senza esaminare i motivi di legittimità dell'atto originariamente impugnato.
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