Sentenza del 27/07/2016 n. 15570 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il contribuente aveva chiesto il rimborso di Euro 12.342,70 versati a titolo di IRAP per gli anni 2001-2004, sostenendo l'assenza del presupposto dell'autonoma organizzazione. Dopo l'accoglimento dell'appello del contribuente da parte della Commissione tributaria regionale, l'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione in Cassazione lamentando, tra l'altro, l'omessa pronuncia sull'appello incidentale relativo alla preclusione derivante dal condono fiscale per gli anni 2000-2002, agli errori di quantificazione del rimborso e all'insufficiente motivazione sulla presenza di un'organizzazione autonoma, anche in considerazione dei compensi corrisposti a più professionisti.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo, rilevando che la Commissione tributaria regionale non si era pronunciata sull'appello incidentale dell'Ufficio, né sulla preclusione derivante dall'adesione al condono per le annualità 2000, 2001 e 2002, né sugli errori di calcolo delle somme richieste. Ha inoltre accolto il terzo motivo, ritenendo insufficiente la motivazione sull'assenza di autonoma organizzazione per gli anni 2003 e 2004, poiché non erano stati valutati i compensi corrisposti a plurimi professionisti. Il secondo motivo è stato dichiarato assorbito. La sentenza è stata cassata con rinvio alla Commissione tributaria regionale del Lazio, in diversa composizione, per un nuovo esame e per la regolazione delle spese.

Norme richiamate

• Art. 112 c.p.c. e art. 360 c.p.c., comma 1, n. 4

  Il giudice deve pronunciarsi su tutte le domande e questioni devolute con l'impugnazione. L'omessa pronuncia sull'appello incidentale costituisce vizio della sentenza.

• Legge n. 289 del 2002, art. 7, commi 12 e 13

  "La presentazione dell'istanza di condono fiscale preclude al contribuente ogni possibilità di rimborso per le annualità d'imposta definite in via agevolata"

  L'adesione alla definizione automatica crea un titolo definitivo per le annualità condonate e impedisce successivamente di chiedere il rimborso, anche sostenendo l'inesistenza del presupposto impositivo o l'applicabilità di un'esclusione dall'imposta.

• Art. 360 c.p.c., comma 1, n. 5

  La motivazione è insufficiente quando il giudice non valuta elementi di fatto decisivi e controversi, come l'impiego non occasionale di prestazioni lavorative altrui ai fini dell'accertamento dell'autonoma organizzazione.

• Principio delle Sezioni Unite n. 12111 del 26 maggio 2009

  La corresponsione di compensi a più professionisti può essere un indice sintomatico dell'esistenza di una struttura organizzativa eccedente il minimo indispensabile per l'esercizio personale dell'attività professionale.

Massime di principio

• L'adesione a un condono o a una definizione agevolata per determinate annualità normalmente preclude successive richieste di rimborso relative alle stesse imposte e periodi, anche quando il contribuente invochi l'assenza del presupposto impositivo.
• Il giudice tributario deve esaminare espressamente tutti i motivi dell'appello principale e incidentale; l'omessa pronuncia su una questione devoluta comporta la cassazione della sentenza.
• Per stabilire l'esistenza dell'autonoma organizzazione ai fini IRAP di un professionista, occorre valutare concretamente l'impiego non occasionale di lavoro altrui e gli altri elementi organizzativi, senza limitarsi alla formale qualifica professionale.
• La corresponsione di compensi a più professionisti può costituire un elemento significativo a favore dell'esistenza di un'organizzazione autonoma, ma deve essere esaminata insieme alle modalità concrete, alla continuità e alla rilevanza delle prestazioni.
• La cassazione con rinvio non determina necessariamente la vittoria definitiva di una parte sul merito: impone al giudice di rinvio un nuovo esame conforme ai principi indicati dalla Corte.