Sentenza del 10/01/2018 n. 14 - Comm. Trib. Prov. Agrigento

Esito

La controversia

La controversia riguardava la tempestività della notifica dell’avviso di rettifica TARSU rispetto al termine di decadenza previsto a carico dell’ufficio. Il contribuente sosteneva, in sostanza, che l’atto fosse tardivo perché ricevuto dopo la scadenza del termine. È stato invece applicato il principio generale della scissione degli effetti della notificazione: per il notificante la notifica si perfeziona quando il plico viene consegnato all’ufficiale giudiziario o al servizio postale; per il destinatario si perfeziona quando egli riceve l’atto.

Norme richiamate

• Art. 71 del D.Lgs. 507/1993, come modificato dall’art. 161 della legge 296/2006

  La norma disciplina i termini e gli adempimenti relativi agli atti di accertamento o rettifica TARSU. Ai fini del rispetto del termine decadenziale dell’ente, rileva la tempestiva consegna dell’atto al servizio postale, non la data in cui il contribuente lo riceve.

• Art. 161 della legge 296/2006

  La disposizione ha modificato la disciplina applicabile agli atti tributari locali, incidendo anche sui termini entro i quali l’amministrazione deve procedere all’accertamento e alla notificazione.

Massime di principio

• Nelle notificazioni effettuate tramite il servizio postale opera il principio della scissione degli effetti: il notificante rispetta il termine quando consegna l’atto all’ufficiale giudiziario o all’operatore postale, mentre il destinatario è raggiunto dagli effetti quando riceve l’atto.
• Per valutare la decadenza dell’amministrazione tributaria occorre verificare la data di spedizione o di consegna del plico al servizio postale, non soltanto la data di effettiva ricezione da parte del contribuente.
• La ricezione successiva alla scadenza del termine non rende automaticamente tardivo l’atto, se l’ente dimostra che la spedizione è avvenuta tempestivamente.
• Il principio riguarda, in generale, anche gli atti di imposizione tributaria e non soltanto gli atti processuali, salvo che una specifica norma preveda diversamente.
• La tempestività deve essere provata attraverso documenti quali ricevuta di spedizione, distinta postale, avviso di ricevimento o tracciamento della notificazione.