Regolamento (UE) 2025/883

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/883: aggiornamento del riconoscimento dei paesi terzi per l’importazione di prodotti biologici

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2325 alla luce di nuove informazioni comunicate dai paesi terzi interessati e delle verifiche svolte dalla Commissione. La base giuridica è il regolamento (UE) 2018/848, in particolare l’articolo 48, paragrafo 3, e l’articolo 57, paragrafo 2.

Finalità e contesto normativo

L’atto serve a mantenere aggiornato l’elenco dei paesi terzi il cui sistema di produzione biologica e le cui misure di controllo sono riconosciuti equivalenti ai fini dell’importazione nell’Unione. La Commissione rileva che l’allegato I del regolamento del 2021 deve essere allineato alle informazioni più recenti, mentre l’allegato II è divenuto obsoleto poiché il relativo articolo 2 si applicava solo fino al 31 dicembre 2024.

Modifiche strutturali al regolamento (UE) 2021/2325

L’articolo 1 dispone due interventi essenziali:

• l’allegato I è sostituito integralmente dal testo riportato in allegato al nuovo regolamento;
• l’allegato II è soppresso.

La sostituzione dell’allegato I ha anche una funzione di chiarezza: le categorie di prodotti sono ora descritte direttamente nell’allegato, con codici A-F, evitando rinvii alla vecchia struttura dell’allegato II.

Paesi terzi riconosciuti e aggiornamenti specifici

Il nuovo allegato mantiene e aggiorna il riconoscimento di Argentina, Australia, Canada, Costa Rica, Israele, India, Giappone, Repubblica di Corea, Nuova Zelanda, Tunisia e Stati Uniti.

Argentina

Sono riconosciute le categorie A, B, D e F. I prodotti di categoria A, B e F devono essere coltivati in Argentina; i prodotti D devono essere trasformati in Argentina con ingredienti biologici coltivati in Argentina. La normativa di riferimento è la Ley 25 127. L’autorità competente è il SENASA. La data di scadenza dell’inclusione è il 31 dicembre 2026.

Australia

Sono riconosciute le categorie A, D e F, con la limitazione per la categoria D ai prodotti costituiti essenzialmente da ingredienti di origine vegetale. Sono aggiornati i riferimenti dell’autorità competente e dell’organismo di controllo ACO Certification Limited, nonché il ritiro volontario di AUS-QUAL Pty Ltd richiamato nei considerando. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Canada

Sono riconosciute le categorie A, B, D, E e F. Per i prodotti trasformati di categoria D ed E, gli ingredienti possono essere coltivati in Canada o importati in Canada in conformità alla legislazione canadese. La normativa di riferimento è il Regolamento sui prodotti biologici; autorità competente: CFIA. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Costa Rica

Sono riconosciute le categorie A, D e F, con la limitazione che i prodotti D sono solo prodotti vegetali trasformati. È incluso il nuovo organismo di controllo Kiwa BCS Costa Rica Limitada (CR-BIO-002). Autorità competente: Servicio Fitosanitario del Estado. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Israele

Sono riconosciute le categorie A, D e F. I prodotti D devono essere costituiti essenzialmente da ingredienti di origine vegetale; gli ingredienti biologici possono provenire anche dall’UE o da paesi terzi riconosciuti equivalenti ai sensi dell’articolo 33, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 834/2007. Autorità competente: PPIS. Scadenza: 31 dicembre 2026.

India

Sono riconosciute le categorie A e F. I considerando segnalano la sospensione del riconoscimento di due organismi, il riconoscimento di numerosi nuovi organismi e il cambio di indirizzo Internet di RSOCA. L’autorità competente è APEDA. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Giappone

È il paese interessato dalla modifica sostanziale più ampia: vengono riconosciute le categorie A, B e D, con estensione del riconoscimento agli animali vivi e prodotti animali non trasformati e a tutti i prodotti agricoli trasformati destinati all’alimentazione, inclusi vino e bevande alcoliche, alle condizioni indicate. L’origine può comprendere ingredienti biologici coltivati in Giappone, importati dall’UE o da paesi terzi riconosciuti equivalenti o certificati da organismi riconosciuti dal Giappone. Sono aggiornate denominazioni e siti internet di alcuni organismi e viene inserito il nuovo organismo Tsuruoka City (JP-BIO-044). Autorità competenti: MAFF, National Tax Agency e FAMIC. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Repubblica di Corea

È riconosciuta la sola categoria D. I prodotti devono essere trasformati nella Repubblica di Corea con ingredienti biologici coltivati localmente o importati dall’UE o da paesi terzi equivalenti secondo la normativa coreana. I considerando evidenziano cambi di denominazione e di indirizzo internet di alcuni organismi, il riconoscimento di Greenstar Agrifood Certification Service e la revoca del riconoscimento di ORGANIC PROMOTION AGENCY. Autorità competenti: Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs e NAQS. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Nuova Zelanda

Sono riconosciute le categorie A, B, D e F. Per i prodotti D sono ammessi anche ingredienti importati da UE o da paesi terzi equivalenti, oppure ingredienti importati da paesi terzi riconosciuti equivalenti al programma MPI Official Organic Assurance, con il limite massimo del 5% degli ingredienti di origine agricola per i prodotti preparati in Nuova Zelanda. Autorità competente: MPI, che è anche indicato come organismo che rilascia il certificato. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Tunisia

Sono riconosciute le categorie A, D e F, con la limitazione che i prodotti D sono costituiti essenzialmente da ingredienti di origine vegetale. La normativa di riferimento è la legge n. 99-30 del 5 aprile 1999 e il decreto ministeriale del 28 febbraio 2001. Autorità competente: Ministero dell’Agricoltura e strutture collegate. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Stati Uniti

Sono riconosciute le categorie A, B, D, E e F. I prodotti devono essere coltivati negli Stati Uniti, oppure importati e poi trasformati o confezionati negli Stati Uniti in conformità alla legislazione statunitense. La normativa di riferimento è l’Organic Foods Production Act of 1990 e il National Organic Program (7 CFR 205). I considerando segnalano la revoca di quattro organismi, l’inserimento di Kiwa BCS Costa Rica Limitada (US-ORG-070) e vari cambi di denominazione o sito web. Autorità competente: USDA/AMS. Scadenza: 31 dicembre 2026.

Categorie di prodotti e limitazioni comuni

L’allegato definisce le categorie di prodotti con i codici:

• A: prodotti vegetali non trasformati;
• B: animali vivi o prodotti animali non trasformati;
• C: prodotti dell’acquacoltura e alghe non trasformati;
• D: prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come alimenti;
• E: prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come mangimi;
• F: materiale di moltiplicazione vegetativa e sementi per la coltivazione.

Le note a piè di allegato fissano ulteriori esclusioni o regole specifiche:

• i prodotti in conversione di origine animale non sono ammessi per le categorie B e D;
• gli ingredienti devono essere certificati o prodotti/certificati secondo i regimi di equivalenza richiamati;
• in più casi sono esclusi vino e lievito;
• per alcuni paesi sono esclusi i prodotti trasformati contenenti alghe o il lievito;
• per la Nuova Zelanda vige il limite del 5% per taluni ingredienti importati in prodotti D preparati localmente.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Sul piano operativo, il regolamento incide sulla documentazione di importazione e sulla verifica della validità dell’equivalenza dei paesi terzi e degli organismi di controllo. Gli operatori e i consulenti devono verificare che il prodotto rientri nella categoria riconosciuta per il paese di origine, che l’organismo di controllo sia ancora incluso e che eventuali limitazioni settoriali o di composizione siano rispettate. Le modifiche agli elenchi di organismi e alle denominazioni richiedono particolare attenzione nella due diligence documentale e nella predisposizione dei certificati biologici per l’accesso al mercato UE.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.