Regolamento (UE) 2019/588

Modifica dell'elenco dei paesi autorizzati all'importazione di latte e colostro destinati al consumo umano

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/588 della Commissione interviene sul regolamento (UE) n. 605/2010, che disciplina le condizioni sanitarie, di polizia sanitaria e la certificazione veterinaria per l'introduzione nell'Unione di latte crudo, prodotti a base di latte, colostro e prodotti a base di colostro destinati al consumo umano. L'atto è adottato nel contesto della prevista uscita del Regno Unito dall'Unione e mira a prevenire perturbazioni degli scambi commerciali assicurando la continuità degli approvvigionamenti, sulla base delle garanzie fornite dal Regno Unito circa il mantenimento della conformità alla normativa UE per un periodo iniziale di almeno nove mesi.

Contesto normativo e motivazione

La Commissione richiama la notifica di recesso del Regno Unito ai sensi dell'articolo 50 TUE e la decisione (UE) 2019/476 del Consiglio europeo, che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE fino al 12 aprile 2019 qualora l'accordo di recesso non sia approvato entro il 29 marzo 2019. Nei considerando si sottolinea che, in assenza di approvazione dell'accordo, il diritto dell'Unione cesserebbe di applicarsi al Regno Unito dal 13 aprile 2019, data assunta come riferimento per l'aggiornamento dell'elenco autorizzatorio.

Modifica dell'allegato I del regolamento (UE) n. 605/2010

L'articolo 1 dispone la modifica dell'allegato I del regolamento (UE) n. 605/2010 conformemente all'allegato del regolamento di esecuzione. In concreto, la tabella dell'allegato I viene integrata con:

• il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (codice GB), inserito dopo la voce relativa all'Etiopia;
• Guernsey (codice GG), inserito nella medesima sezione;
• Jersey (codice JE), inserito dopo la voce relativa all'Islanda.

L'effetto pratico della modifica è l'inclusione di tali territori nell'elenco dei paesi terzi o territori autorizzati a introdurre nell'Unione le partite di prodotti lattiero-caseari e colostro destinati al consumo umano, nei limiti delle autorizzazioni indicate nelle colonne dell'allegato.

Ambito materiale della disciplina

La disciplina riguarda esclusivamente le importazioni nell'Unione di:

• latte crudo;
• prodotti a base di latte;
• colostro;
• prodotti a base di colostro.

L'ambito è dunque sanitario e veterinario, con ricadute dirette sui flussi commerciali da paesi terzi verso il mercato interno dell'Unione. Il regolamento non introduce nuove regole generali di produzione o trasformazione, ma aggiorna l'elenco dei territori abilitati a esportare verso l'UE sulla base della normativa già vigente.

Entrata in vigore e applicazione

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'applicazione decorre dal 13 aprile 2019. È prevista però una clausola di neutralizzazione: il regolamento non si applica se, in tale data, il diritto dell'Unione continua ad applicarsi al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e al suo interno.

Effetti operativi per gli operatori

Per gli operatori economici e per i professionisti che assistono importatori e filiere alimentari, la modifica ha rilievo perché consente, dal 13 aprile 2019 e alle condizioni previste dal regolamento (UE) n. 605/2010, l'ingresso nell'Unione di partite provenienti dal Regno Unito, da Guernsey e da Jersey. L'atto va letto come misura tecnica di aggiornamento dell'elenco sanitario, funzionale a mantenere la continuità degli scambi in un contesto di incertezza legato alla Brexit.