Regolamento (UE) 2019/591

Modifica dell'elenco dei paesi terzi autorizzati a esportare paglia e fieno nell'Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/591 interviene sul regolamento (CE) n. 136/2004, aggiornando l'allegato V relativo ai paesi terzi autorizzati a introdurre nell'Unione partite di paglia e fieno. La modifica è adottata nel contesto del recesso del Regno Unito dall'Unione e mira a garantire continuità degli scambi, evitando interruzioni derivanti dall'uscita del Regno Unito dal quadro giuridico dell'UE.

Contesto normativo e ragioni dell'intervento

La Commissione richiama la direttiva 97/78/CE, che disciplina i controlli veterinari sui prodotti provenienti da paesi terzi, e ricorda che l'articolo 19, paragrafo 1, le impone di predisporre gli elenchi dei prodotti vegetali soggetti a controlli veterinari e dei paesi terzi autorizzati a esportarli nell'Unione. La paglia e il fieno sono già inclusi tra i prodotti sottoposti a controlli frontali nel regolamento (CE) n. 136/2004, mentre l'allegato V contiene l'elenco degli Stati o territori autorizzati all'importazione.

Il regolamento è collegato alla notifica di recesso del Regno Unito ai sensi dell'articolo 50 TUE e alla decisione (UE) 2019/476 del Consiglio europeo, che proroga il termine previsto dall'articolo 50, paragrafo 3, TUE fino al 12 aprile 2019. Poiché il recesso era previsto divenire effettivo dal 13 aprile 2019, la Commissione considera opportuno inserire il Regno Unito e alcune dipendenze della Corona nell'elenco dei paesi autorizzati, sulla base delle garanzie ricevute circa il rispetto delle condizioni UE per almeno nove mesi dopo la data di recesso.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

L'atto riguarda gli scambi con paesi terzi di partite di paglia e fieno soggette a controlli veterinari alle frontiere. I destinatari pratici sono gli Stati membri, che devono applicare l'elenco aggiornato ai posti d'ispezione frontalieri, e gli operatori economici coinvolti nell'importazione di tali prodotti. Sul versante esterno, l'inclusione riguarda il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Guernsey e Jersey.

Modifica dell'allegato V del regolamento (CE) n. 136/2004

La modifica sostanziale consiste nell'inserimento, nell'allegato V del regolamento (CE) n. 136/2004, delle seguenti voci:

• GB: Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord;
• GG: Guernsey;
• JE: Jersey.

Tali inserimenti avvengono in corrispondenza di posizioni precise nell'elenco preesistente, come indicato nell'allegato del regolamento di esecuzione.

Decorrenza e condizione sospensiva

L'articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applichi dal 13 aprile 2019. La norma contiene una clausola condizionale importante: il regolamento non si applica se, a tale data, il diritto dell'Unione continua ad applicarsi al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord e al suo interno.

Natura dell'atto

Il regolamento è adottato dalla Commissione ed è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti dell'Unione.