Direttiva 2008/35

Modifica della direttiva 2002/95/CE in materia di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche

La direttiva 2008/35/CE interviene in modo limitato sulla direttiva 2002/95/CE, nota come disciplina RoHS, con un obiettivo esclusivamente procedurale: adeguare le competenze di esecuzione della Commissione alla procedura di regolamentazione con controllo introdotta dalla decisione 2006/512/CE che ha modificato la decisione 1999/468/CE. La finalità è consentire l’aggiornamento tecnico degli allegati della direttiva, senza alterarne il contenuto sostanziale.

Contesto normativo e finalità della modifica

I considerando spiegano che la direttiva 2002/95/CE prevedeva già l’adozione di alcune misure secondo la decisione 1999/468/CE. Poiché la decisione 2006/512/CE ha introdotto la procedura di regolamentazione con controllo per gli atti di portata generale diretti a modificare elementi non essenziali di un atto di base adottato secondo la procedura di cui all’articolo 251 del Trattato CE, gli atti già vigenti dovevano essere adeguati. La direttiva in esame serve quindi ad allineare la disciplina RoHS a tale nuovo quadro procedurale.

Modifiche all’articolo 5 della direttiva 2002/95/CE

L’articolo 5, paragrafo 1, viene modificato per chiarire che le modifiche necessarie ad adeguare l’allegato al progresso tecnico e scientifico sono adottate per le finalità previste dalla norma. In particolare:

• le misure di adeguamento riguardano gli aggiornamenti tecnici dell’allegato;
• le misure di cui alle lettere a), b) e c) del primo comma, in quanto dirette a modificare elementi non essenziali della direttiva, devono essere adottate con la procedura di regolamentazione con controllo di cui all’articolo 7, paragrafo 2.

Nuovo articolo 7: comitato e procedura applicabile

Il nuovo articolo 7 stabilisce che la Commissione è assistita dal comitato istituito dall’articolo 18 della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, relativa ai rifiuti. Nei casi in cui il testo rinvia al paragrafo 2 dell’articolo 7, si applicano:

• l’articolo 5 bis, paragrafi da 1 a 4, della decisione 1999/468/CE;
• l’articolo 7 della stessa decisione;
• tenendo conto dell’articolo 8 della decisione 1999/468/CE.

Il risultato è che gli adeguamenti tecnici degli allegati, quando incidono su elementi non essenziali, sono sottoposti al controllo del legislatore in base alla procedura europea prevista per gli atti delegati della fase pre-Lisbona.

Effetti sugli Stati membri e recepimento

La direttiva precisa espressamente che le modifiche sono di natura tecnica e riguardano soltanto la procedura di comitato. Per questo motivo, non è necessario alcun recepimento sostanziale negli ordinamenti nazionali e non occorre adottare disposizioni interne specifiche per darvi attuazione. Si tratta quindi di una direttiva di adattamento istituzionale, non di armonizzazione materiale.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, come indicato dall’articolo 3.

Indicazioni operative per il professionista

Per avvocati e commercialisti, l’interesse della direttiva è prevalentemente sistematico: essa non introduce nuovi divieti o obblighi per le imprese, ma incide sul meccanismo con cui la Commissione potrà aggiornare gli allegati della direttiva RoHS. In pratica, gli operatori devono considerare che eventuali futuri aggiornamenti tecnici delle sostanze vietate o delle eccezioni saranno adottati mediante la procedura di regolamentazione con controllo, rafforzando il ruolo di controllo del Parlamento europeo e del Consiglio sugli interventi che modificano elementi non essenziali della disciplina.