Ordinanza n. 1222/2026 - Napoli, Sezione 5

Esito

La controversia

L'ente proprietario ha impugnato, con il ricorso introduttivo, l'ordinanza comunale di abbattimento e rimozione delle macerie del fabbricato sito in Cancello ed Arnone, unitamente al verbale di sopralluogo e alla precedente ordinanza contingibile e urgente richiamata. Con motivi aggiunti ha impugnato ulteriori atti comunali qualificati come diffide ad adempiere, diretti a imporre entro termini determinati interventi sull'immobile: la diffida collegata all'ordinanza sindacale del 29 maggio 2024, la comunicazione relativa allo smontaggio di una struttura pubblicitaria e una terza diffida per interventi finalizzati al miglioramento delle carenze strutturali ai sensi delle NTC 2018. In via cautelare, la ricorrente ha chiesto la sospensione dell'efficacia degli atti impugnati. Il TAR ha rilevato preliminarmente che le diffide presentano una portata lesiva, poiché impongono alla ricorrente un facere entro un termine determinato.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia dei provvedimenti impugnati con i motivi aggiunti. Ha ritenuto sussistenti i presupposti dell'art. 55 c.p.a., rilevando che, a seguito dell'intervenuta messa in sicurezza dell'area, documentata dalla relazione del direttore dei lavori dell'ente proprietario, non sembrava sussistere allo stato un pericolo imminente per la pubblica e privata incolumità. In vista della decisione di merito, già fissata per il 6 ottobre 2026, l'ente proprietario dovrà depositare una relazione sulla natura dei lavori programmati e sul loro stato di avanzamento. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  ricorrono i presupposti di cui all’art. 55 c.p.a. per l’accoglimento dell’invocata tutela cautelare

  La tutela cautelare è stata accordata perché, dopo la messa in sicurezza dell'area, non risultava allo stato un pericolo imminente per la pubblica e privata incolumità; il giudizio cautelare è stato quindi favorevole alla sospensione degli atti impugnati.

Massime di principio

• Le diffide amministrative hanno autonoma portata lesiva e sono immediatamente impugnabili quando impongono al destinatario un facere entro un termine determinato.
• La sopravvenuta messa in sicurezza dell'area può escludere, in sede cautelare, l'attualità di un pericolo imminente per la pubblica e privata incolumità e giustificare la sospensione dei provvedimenti amministrativi fondati su tale pericolo.
• Nel concedere la tutela cautelare, il giudice può prescrivere al ricorrente il deposito di una relazione sui lavori programmati e sul loro avanzamento in vista della trattazione del merito.

Come è indicizzato