Sentenza del 10/05/2018 n. 3077 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva l'insussistenza del presupposto dell'autonoma organizzazione, poiché esercitava l'attività senza lavoratori dipendenti, disponeva di beni strumentali di modestissimo ammontare e corrispondeva soltanto compensi per occasionali collaborazioni a terzi. La prestazione dell'attività professionale presso uno studio legale appartenente a terzi non costituiva, di per sé, un elemento organizzativo autonomo imputabile al professionista.

La decisione

È stato ritenuto illegittimo il diniego di rimborso dell'IRAP. L'avvocato, in assenza di dipendenti e di un'autonoma organizzazione rilevante, era legittimato a chiedere il rimborso dell'imposta versata. La mera corresponsione a terzi di compensi per collaborazioni occasionali e l'utilizzo di beni strumentali di valore modesto non sono stati considerati sufficienti a integrare il presupposto impositivo. Non rileva, inoltre, lo svolgimento dell'attività presso lo studio legale di un terzo.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 1, del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446

  L'attività autonomamente organizzata diretta alla produzione o allo scambio di beni ovvero alla prestazione di servizi costituisce presupposto dell'imposta regionale sulle attività produttive.

  Per il professionista, l'IRAP è dovuta solo quando l'attività è svolta attraverso un'autonoma organizzazione eccedente il minimo indispensabile. L'assenza di dipendenti, la modestia dei beni strumentali e il ricorso a collaborazioni occasionali, valutati nel loro complesso, possono escludere tale presupposto.

Massime di principio

• Il libero professionista può escludere l'IRAP quando dimostra di non disporre di un'autonoma organizzazione significativa, valutando complessivamente personale, beni strumentali e modalità operative.
• La mera erogazione di compensi a terzi per collaborazioni occasionali non comporta automaticamente l'assoggettamento a IRAP; occorre verificare frequenza, stabilità, importo e funzione delle collaborazioni.
• L'assenza di lavoratori dipendenti è un elemento rilevante, ma deve essere considerata insieme agli altri indici organizzativi.
• Beni strumentali di modestissimo ammontare, normalmente necessari per l'esercizio della professione, non integrano di per sé un'autonoma organizzazione.
• Svolgere l'attività presso lo studio o la struttura di un altro professionista non rende automaticamente imponibile l'attività ai fini IRAP, se la struttura non è autonomamente organizzata e riferibile al contribuente.
• La richiesta di rimborso richiede comunque la verifica concreta della situazione del singolo professionista e la dimostrazione dell'assenza del presupposto dell'autonoma organizzazione.