Sentenza n. 1280/2026 - Firenze, Sezione 4

per l'annullamento per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - del Decreto prot. n. 0000161 del 25.03.2025, con il quale il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione Generale Valutazioni Ambientali di Concerto con il Ministero della Cultura - Direzione Generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio, ha espresso giudizio positivo circa la compatibilità ambientale ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 152/2006 del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia" Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), presentato da ANAS S.p.A.; ove occorrer possa: - dell'avviso al pubblico della presentazione dell'istanza per l'avvio del procedimento di valutazione di impatto ambientale da parte di Anas; - del Piano preliminare di utilizzo reso ai sensi dell'Art. 24 del DPR 120/2017, descrittivo delle modalità di gestione dei materiali di risulta nell'ambito dei lavori relativi al progetto definitivo della Variante SS 1 Aurelia - Variante in Comune di Massa 1° Lotto (Canal Magro - Stazione) in comune di Massa; - del parere della Regione Toscana di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1137del 14 ottobre 2024, assunta al prot. CTVA-14700 del 16 ottobre 2024; - del parere della Commissione Tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS n. 13 del 21 ottobre 2024, di cui alla nota prot. CTVA-15523 del 31 ottobre 2024, assunta al prot. MASE-199015 in pari data, con il quale è stato dato parere favorevole circa la compatibilità ambientale del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia", Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), condizionato all'ottemperanza di specifiche condizioni ambientali; - del parere tecnico istruttorio del Ministero della cultura, di cui alla nota della Direzione Generale archeologia, belle arti e paesaggio prot. 5754-P del 18 febbraio 2025, assunto al prot. MASE-30769 in pari data, di esito favorevole nel rispetto di specifiche condizioni ambientali; - di ogni altro atto presupposto, consequenziale e comunque connesso, fra quelli allegati in atti ma anche non conosciuto e di carattere istruttorio, ove si ritenesse dotato di efficacia lesiva e di tutti i successivi atti lesivi dei diritti e degli interessi della ricorrente; per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 19 novembre 2025: -della delibera del Consiglio Comunale del Comune di Massa n. 171 del 16.9.2025 pubblicata il 19.09.2025 con la quale è stato riconosciuto l’interesse strategico della Variante Aurelia e con la quale il consiglio comunale si è espresso favorevolmente sul progetto denominato “SS1 Aurelia. Variante in Comune di Massa – 1^ Lotto (Canalmagro- Stazione)” e sulle modifiche di tracciato in esso previste rispetto a quanto riportato sulla cartografia del RU, così come rappresentato negli elaborati progettuali allegati alla delibera gravata. -della Delibera della Giunta Regionale della Regione Toscana n. 1398 del 29.9.2025 con la quale è stato deliberato di considerare strategico per la Regione Toscana l’intervento “SS1 Aurelia. Variante in Comune di Massa – 1^ Lotto (Canalmagro- Stazione)”, ricadente nel territorio del Comune di Massa, migliorando la transitabilità dell’infrastruttura stradale oggetto di intervento, e mediante la quale è stato espresso parere favorevole “all’intesa Stato – Regione di cui al D.P.R. 383/1994, sulla localizzazione ed approvazione del progetto definitivo “S.S.1.Aurelia. Variante in Comune di Massa- 1^ Lotto (Canalmagro – Stazione) nel Comune di Massa, trasmesso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione ed i progetti internazionali”, nonché dei pareri e/o prescrizioni allegati e/o atti richiamati alla suddetta delibera; - del verbale di positiva conclusione della conferenza di servizi ex art. 14 – quater della L. n. 241/1990 adottato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 01.10.2025 e per l’annullamento di tutti gli atti impugnati con il ricorso introduttivo e, nello specifico: - del Decreto prot. n. 0000161 del 25.03.2025 , con il quale il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione Generale Valutazioni Ambientali di Concerto con il Ministero della Cultura - Direzione Generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio, ha espresso giudizio positivo circa la compatibilità ambientale ai sensi dell’articolo 25 del decreto legislativo 152/2006 del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia" Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), presentato da ANAS S.p.A.; ove occorrer possa: - dell’avviso al pubblico della presentazione dell’istanza per l’avvio del procedimento di valutazione di impatto ambientale da parte di Anas; - del Piano preliminare di utilizzo reso ai sensi dell’Art. 24 del DPR 120/2017, descrittivo delle modalità di gestione dei materiali di risulta nell’ambito dei lavori relativi al progetto definitivo della Variante SS 1 Aurelia - Variante in Comune di Massa 1° Lotto (Canal Magro – Stazione) in comune di Massa; - del parere della Regione Toscana di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1137del 14 ottobre 2024, assunta al prot. CTVA-14700 del 16 ottobre 2024; - del parere della Commissione Tecnica di verifica dell’impatto ambientale VIA e VAS n. 13 del 21 ottobre 2024, di cui alla nota prot. CTVA-15523 del 31 ottobre 2024, assunta al prot. MASE-199015 in pari data, con il quale è stato dato parere favorevole circa la compatibilità ambientale del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia", Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), condizionato all’ottemperanza di specifiche condizioni ambientali; - del parere tecnico istruttorio del Ministero della cultura, di cui alla nota della Direzione Generale archeologia, belle arti e paesaggio prot. 5754-P del 18 febbraio 2025, assunto al prot. MASE-30769 in pari data, di esito favorevole nel rispetto di specifiche condizioni ambientali; - di ogni altro atto presupposto, consequenziale e comunque connesso, fra quelli allegati in atti ma anche non conosciuto e di carattere istruttorio, ove si ritenesse dotato di efficacia lesiva e di tutti i successivi atti lesivi dei diritti e degli interessi della ricorrente; per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati l’11 dicembre 2025: - della determinazione conclusiva della Conferenza di servizi adottata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 20.10.2025 – reg. decreti R. 000152, con la quale, ai sensi dell’art. 14-ter, comma 7, della legge n. 241/1990 e con gli effetti di cui all’art. 14-quater della medesima legge n. 241/1990, è “adottata la determinazione di conclusione positiva della Conferenza di Servizi indetta ex art.3 del D.P.R. n. 383/1994, relativamente al progetto definitivo: “S.S. 1 Aurelia. Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro - Stazione)”; e per l’annullamento degli atti impugnati con il ricorso per motivi aggiunti depositati il 19.11.2025 e, nello specifico: - della delibera del Consiglio Comunale del Comune di Massa n. 171 del 16.9.2025 pubblicata il 19.09.2025 con la quale è stato riconosciuto l’interesse strategico della Variante Aurelia e con la quale il consiglio comunale si è espresso favorevolmente sul progetto denominato “SS1 Aurelia. Variante in Comune di Massa – 1^ Lotto (Canalmagro- Stazione)” e sulle modifiche di tracciato in esso previste rispetto a quanto riportato sulla cartografia del RU, così come rappresentato negli elaborati progettuali allegati alla delibera gravata; - della Delibera della Giunta Regionale della Regione Toscana n. 1398 del 29.9.2025 con la quale è stato deliberato di considerare strategico per la Regione Toscana l’intervento “SS1 Aurelia. Variante in Comune di Massa – 1^ Lotto (Canalmagro- Stazione)”, ricadente nel territorio del Comune di Massa, migliorando la transitabilità dell’infrastruttura stradale oggetto di intervento, e mediante la quale è stato espresso parere favorevole “all’intesa Stato – Regione di cui al D.P.R. 383/1994, sulla localizzazione ed approvazione del progetto definitivo “S.S.1.Aurelia. Variante in Comune di Massa- 1^ Lotto (Canalmagro – Stazione) nel Comune di Massa, trasmesso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione ed i progetti internazionali”, nonché dei pareri e/o prescrizioni allegati e/o atti richiamati alla suddetta delibera; - del verbale di positiva conclusione della conferenza di servizi ex art. 14 – quater della L. n. 241/1990 adottato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 01.10.2025; nonché per l’annullamento di tutti gli atti impugnati con il ricorso introduttivo e, nello specifico: - del Decreto prot. n. 0000161 del 25.03.2025 , con il quale il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione Generale Valutazioni Ambientali di Concerto con il Ministero della Cultura - Direzione Generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio, ha espresso giudizio positivo circa la compatibilità ambientale ai sensi dell’articolo 25 del decreto legislativo 152/2006 del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia" Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), presentato da ANAS S.p.A.; ove occorrer possa: - dell’avviso al pubblico della presentazione dell’istanza per l’avvio del procedimento di valutazione di impatto ambientale da parte di Anas; - del Piano preliminare di utilizzo reso ai sensi dell’Art. 24 del DPR 120/2017, descrittivo delle modalità di gestione dei materiali di risulta nell’ambito dei lavori relativi al progetto definitivo della Variante SS 1 Aurelia - Variante in Comune di Massa 1° Lotto (Canal Magro – Stazione) in comune di Massa; - del parere della Regione Toscana di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1137del 14 ottobre 2024, assunta al prot. CTVA-14700 del 16 ottobre 2024; - del parere della Commissione Tecnica di verifica dell’impatto ambientale VIA e VAS n. 13 del 21 ottobre 2024, di cui alla nota prot. CTVA-15523 del 31 ottobre 2024, assunta al prot. MASE-199015 in pari data, con il quale è stato dato parere favorevole circa la compatibilità ambientale del Progetto definitivo FI397 - S.S. 1 "Aurelia", Variante in Comune di Massa - 1° Lotto (Canalmagro-Stazione), condizionato all’ottemperanza di specifiche condizioni ambientali; - del parere tecnico istruttorio del Ministero della cultura, di cui alla nota della Direzione Generale archeologia, belle arti e paesaggio prot. 5754-P del 18 febbraio 2025, assunto al prot. MASE-30769 in pari data, di esito favorevole nel rispetto di specifiche condizioni ambientali; - di ogni altro atto presupposto, consequenziale e comunque connesso, fra quelli allegati in atti ma anche non conosciuto e di carattere istruttorio, ove si ritenesse dotato di efficacia lesiva e di tutti i successivi atti lesivi dei diritti e degli interessi della ricorrente.