Circolare numero 66 del 15-3-2001

Sospensione contributiva per l’emergenza BSE

La circolare illustra le prime istruzioni applicative dell’art. 2, comma 2, del D.L. 14 febbraio 2001, n. 8, emanato per fronteggiare l’emergenza derivante dall’encefalopatia spongiforme bovina (BSE). Il provvedimento dispone la sospensione per sei mesi dei versamenti contributivi e assistenziali a favore di specifiche categorie di operatori colpiti dalla crisi del settore bovino.

Periodo di sospensione e portata del beneficio

La sospensione riguarda i contributi previdenziali e assistenziali, inclusa la quota a carico dei dipendenti, con scadenza legale di versamento compresa tra il 15 febbraio 2001 e il 15 agosto 2001. La circolare precisa che la sospensione investe sia i termini di pagamento sia quelli relativi alla presentazione della modulistica connessa al versamento. Resta esclusa ogni possibilità di rimborso o restituzione per i contributi già versati nonostante la sospensione.

Soggetti beneficiari e domanda all’Istituto

I beneficiari individuati sono:

• allevatori di bovini;
• aziende di macellazione;
• esercenti attività di commercio all’ingrosso e al dettaglio di carni.

Il beneficio spetta ai soggetti, persone fisiche o giuridiche, colpiti dall’evento calamitoso. Per ottenere l’operatività della sospensione sui contributi correnti, gli interessati devono presentare una specifica istanza all’Istituto, indicando i dati necessari alla loro identificazione come contribuenti e dichiarando la volontà di avvalersi della sospensione.

Indicazioni operative per i datori di lavoro e il mod. DM10/2

Per i datori di lavoro che denunciano i contributi con mod. DM10/2, la sospensione si applica ai contributi con scadenza nel periodo 15 febbraio 2001-15 agosto 2001. I periodi di paga interessati sono individuati da gennaio 2001 a giugno 2001.

La circolare fornisce inoltre un elenco indicativo delle attività coinvolte, con riferimento a CSC e codici ISTAT:

• allevatori di bovini: CSC 5.01.02, ISTAT 01.01.0;
• aziende di macellazione: CSC 1/4.04.08, ISTAT 15.11.1;
• esercizi commerciali all’ingrosso di carni: CSC 7.01.01, ISTAT 51.23.2;
• esercizi commerciali al dettaglio di carni: CSC 7.02.01, ISTAT 52.22.1.

Alle posizioni contributive delle aziende interessate deve essere attribuito il codice di autorizzazione "2R", con il significato di azienda interessata alla sospensione dei contributi per eventi connessi all’emergenza BSE.

Per la compilazione del DM10/2, le aziende devono:

• compilare i quadri B e C con le consuete modalità, riferite a tutti i lavoratori;
• compilare il quadro D con le consuete modalità, senza effettuare la sommatoria del totale B (rigo 57);
• determinare l’importo dei contributi previdenziali e assistenziali riferiti ai lavoratori per i quali si chiede la sospensione totale o parziale;
• calcolare la differenza tra tale importo e le eventuali agevolazioni contributive esposte nel quadro D;
• esporre la differenza nel quadro D, in uno dei righi in bianco, preceduta dal codice di nuova istituzione "N938" e dalla dicitura "contr. sosp. (BSE) ex D.L. n. 8/2001";
• effettuare la sommatoria delle partite esposte nel quadro D e riportare il totale nel rigo 57;
• effettuare la differenza tra gli importi indicati nei righi 33 e 57 e riportarla nel riquadro sottostante il rigo 57;
• presentare la denuncia all’Agenzia competente con saldo a credito dell’azienda, per le operazioni di rimborso o compensazione secondo le modalità vigenti.

Commercianti e settore agricolo

La sospensione riguarda anche gli esercenti attività commerciale di vendita di carni bovine all’ingrosso o al dettaglio. Per tali soggetti, risultano sospese le seguenti scadenze:

• 16 febbraio 2001: contributi dovuti sul minimale di reddito imponibile per il quarto trimestre 2000;
• 16 maggio 2001: contributi dovuti sul minimale di reddito imponibile per il primo trimestre 2001;
• 31 maggio 2001: contributi dovuti sulla quota di reddito eccedente il minimale, cioè saldo 2000 e primo acconto 2001.

Per il settore agricolo, la circolare indica:

• per le aziende agricole, sospensione dei versamenti relativi al 3° e 4° trimestre 2000, con scadenza rispettivamente 16 marzo 2001 e 16 giugno 2001;
• per i lavoratori autonomi CD/CM, IATP e PC/CF, sospensione della I rata 2001 con scadenza 16 luglio 2001.

Recupero dei contributi sospesi e contabilità

Il D.L. n. 8/2001 stabilisce che il recupero dei contributi sospesi avverrà senza sanzioni, interessi o altri oneri accessori. Tuttavia, non disciplina le modalità di recupero, per cui la circolare rinvia a successive istruzioni ministeriali.

Sul piano contabile, per i contributi sospesi dei datori di lavoro è istituito il conto GPA 06/66, denominato "Crediti per contributi sospesi alle aziende colpite dagli eventi derivanti dall’emergenza causata dall’encefalopatia spongiforme bovina (BSE) – Art. 2, comma 2, del D.L. n. 8/2001". Il conto deve essere assistito da apposito partitario locale. Il programma di ripartizione contabile della procedura DM produce una lista di analisi delle posizioni aziendali, da trasmettere all’ufficio competente per la contabilità ai fini dell’apertura e della gestione del credito.

Contenuto generale del decreto-legge richiamato

Il decreto-legge n. 8/2001, riportato in allegato, istituisce il Fondo per l’emergenza BSE con dotazione di lire 300 miliardi per il 2001. Il Fondo finanzia interventi per la macellazione, il trasporto e lo smaltimento dei bovini di età superiore a trenta mesi, compensazioni per l’agibilità degli impianti di allevamento e il benessere animale, indennità per il riavviamento di aziende zootecniche, contributi per la distruzione di materiali specifici a rischio e indennizzi per bovini morti in azienda.

Il decreto prevede inoltre agevolazioni tributarie e contributive, l’adeguamento degli studi di settore, contributi in conto interesse per mutui delle imprese della filiera, nuove sanzioni amministrative e misure interdittive in caso di violazioni della normativa di settore, l’istituzione di un consorzio obbligatorio nazionale per i residui da lavorazione degli esercizi commerciali di carni e la copertura finanziaria delle misure previste.