Sentenza n. 5960/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria nazionale e le successive graduatorie rettificate della procedura riservata per dirigenti scolastici disciplinata dal D.M. n. 107/2023, contestando la mancata attribuzione del punteggio per i titoli culturali dichiarati o, secondo la prospettazione della ricorrente, comunque già risultanti nella disponibilità dell'Amministrazione. Ha dedotto la violazione del D.M. n. 107/2023 e del D.M. n. 138/2017, sostenendo che la laurea specialistica in storia della filosofia avrebbe dovuto essere valutata come titolo aggiuntivo e che ulteriori titoli — un master in dirigenza scolastica, due master di secondo livello, un diploma di specializzazione biennale e un ulteriore master — avrebbero dovuto comportare l'attribuzione complessiva di 5 punti. La ricorrente ha inoltre sostenuto che tali titoli erano stati indicati in una precedente istanza di trasferimento e ha attribuito la loro mancata dichiarazione nella domanda della procedura riservata a un presunto errore del sistema informatico.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso, compresi i motivi aggiunti relativi alla graduatoria rettificata del 18 dicembre 2025. Quanto alla laurea specialistica, il giudice ha rilevato che la Tabella A del D.M. n. 138/2017 consente nella categoria A.1 la dichiarazione di titoli di laurea diversi e aggiuntivi rispetto al titolo utilizzato per l'ammissione al concorso; poiché la laurea specialistica era stata utilizzata per l'ammissione, essa non poteva essere riconosciuta come titolo aggiuntivo. Quanto agli ulteriori titoli, il TAR ha ritenuto decisivo l'art. 3, comma 4, del D.M. n. 107/2023, che imponeva ai candidati di dichiarare nella nuova domanda tutti i titoli valutabili posseduti alla data del 29 dicembre 2017, anche se già dichiarati in precedenza. La circostanza che i titoli fossero stati indicati in una precedente istanza di trasferimento non era sufficiente a supplire alla mancata dichiarazione nella domanda della procedura riservata. Inoltre, la ricorrente non ha fornito prova dell'asserito errore del sistema informatico. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità delle questioni trattate.

Norme richiamate

• art. 3, comma 4, D.M. n. 107/2023

  Nella medesima domanda i candidati dichiarano i titoli valutabili ai sensi della Tabella A allegata al DM n. 138/2017 posseduti alla data del 29 dicembre 2017. Sono tenuti a tale dichiarazione anche coloro i quali vi avessero precedentemente provveduto

  La lex specialis imponeva una nuova e specifica dichiarazione dei titoli nella domanda della procedura riservata, anche quando gli stessi titoli fossero stati dichiarati nella procedura del 2017 o comunicati all'Amministrazione per altre finalità.

• Tabella A, categoria A.1, D.M. n. 138/2017

  Sono valutabili come titoli aggiuntivi i titoli di laurea diversi e ulteriori rispetto a quello utilizzato per l'ammissione al concorso; il medesimo titolo utilizzato per l'ammissione non può essere nuovamente valutato in categoria A.1.

• Tabella A, categorie A.6, A.7 e A.8, D.M. n. 138/2017

  I titoli culturali rientranti nelle categorie indicate possono essere valutati solo se correttamente dichiarati nella domanda secondo quanto richiesto dalla lex specialis della procedura.

Massime di principio

• Quando la lex specialis di una procedura selettiva impone ai candidati di dichiarare nella domanda i titoli valutabili, la mancata dichiarazione nella domanda rilevante preclude la valutazione dei titoli, anche se essi erano stati dichiarati in una precedente procedura o comunicati all'amministrazione per finalità diverse.
• Un titolo di studio già utilizzato per l'ammissione a una procedura concorsuale non può essere nuovamente valutato come titolo aggiuntivo nella categoria riservata a titoli di laurea diversi e ulteriori.
• L'amministrazione non può essere tenuta a ricostruire d'ufficio, ai fini della valutazione concorsuale, titoli risultanti da atti formati per procedimenti diversi quando la lex specialis richiede una specifica dichiarazione nella domanda di partecipazione.
• L'asserito errore del sistema informatico che avrebbe impedito la dichiarazione dei titoli deve essere provato dal candidato; in mancanza di prova, non può giustificare la rivalutazione dei titoli non dichiarati.

Come è indicizzato