Ordinanza n. 100/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione del lotto 1, disposta in favore dell’aggiudicataria, contestando anche la richiesta di chiarimenti sull’offerta tecnica e la mancata esclusione dell’aggiudicataria. Ha chiesto, in via cautelare, la sospensione dell’efficacia degli atti impugnati; nel merito, ha domandato l’annullamento degli atti, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato e l’accertamento del diritto all’aggiudicazione, nonché, in subordine, il risarcimento per equivalente. Dalla motivazione emerge, in particolare, la censura relativa alla pretesa modificazione sostanziale dell’offerta tecnica mediante i chiarimenti resi dall’aggiudicataria.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto che il ricorso non presentasse, allo stato, evidenti elementi di fondatezza, poiché i chiarimenti resi dall’aggiudicataria non sembravano integrare un’effettiva modificazione sostanziale dell’offerta. Quanto al periculum in mora, il Collegio ha rilevato che la procedura riguarda un accordo quadro di durata triennale, circostanza che lascia un’ampia possibilità di subentro della ricorrente e riduce l’urgenza della sospensione. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 59 d.lgs. 36/2023

  La procedura di gara ha a oggetto un appalto mediante accordo quadro ai sensi dell’art. 59 del d.lgs. 36/2023; la durata triennale dell’accordo quadro è stata valorizzata nella valutazione del pregiudizio cautelare.

• art. 55 c.p.a.

  È richiamato quale base normativa per la decisione sulla domanda cautelare.

Massime di principio

• In sede cautelare, la fondatezza della censura relativa ai chiarimenti dell’offerta può essere esclusa quando, sulla base degli atti disponibili, i chiarimenti non appaiono integrare una modificazione sostanziale dell’offerta originaria.
• Nel valutare il periculum in mora con riguardo all’impugnazione di un’aggiudicazione relativa a un accordo quadro triennale, la durata dell’accordo e la conseguente possibilità di un successivo subentro possono escludere o attenuare l’urgenza della sospensione dell’aggiudicazione.

Come è indicizzato