Sentenza del 21/09/2018 n. 2206 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il contribuente contestava il mancato riconoscimento dell'esenzione o dell'agevolazione prevista per l'abitazione principale, sostenendo che l'immobile costituisse la propria dimora abituale e che vi avesse stabilito la residenza anagrafica. Tuttavia, il beneficio richiede che nell'unità immobiliare dimorino abitualmente e risiedano anagraficamente sia il possessore sia il suo nucleo familiare. Nel caso esaminato, i coniugi non legalmente separati risultavano residenti e dimoranti in abitazioni differenti; pertanto, la sola presenza di uno dei coniugi nell'immobile non era sufficiente.

Norme richiamate

• Disciplina ICI/IMU dell'abitazione principale

  L'agevolazione o esenzione spetta per l'unità immobiliare nella quale il possessore e il suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente. La verifica deve riguardare non soltanto il singolo proprietario, ma anche il nucleo familiare.

Massime di principio

• Per ottenere l'agevolazione relativa all'abitazione principale non è normalmente sufficiente che il solo proprietario abbia nell'immobile residenza anagrafica e dimora abituale.
• Quando i coniugi non sono legalmente separati, la residenza e la dimora abituale devono essere valutate con riferimento al nucleo familiare complessivo; la stabile occupazione di abitazioni diverse può comportare il disconoscimento del beneficio.
• In una situazione analoga occorre dimostrare, attraverso residenza anagrafica e concreta dimora abituale, che l'immobile costituisca effettivamente la casa del nucleo familiare, non soltanto quella di uno dei suoi componenti.
• La mera iscrizione anagrafica o la presenza effettiva del singolo contribuente nell'immobile non è decisiva se gli altri componenti del nucleo familiare, in particolare il coniuge non separato, risiedono e dimorano stabilmente altrove.