Sentenza del 02/05/2019 n. 875 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna
Accessi e verifiche - processo verbale di constatazione - adesione al verbale - ulteriori rilievi dell'ufficio - inammissibili
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa sentenza ha affermato che l'adesione al PVC produce un duplice effetto: da un lato, preclude al contribuente la possibilità di contestare in giudizio i rilievi oggetto di adesione; dall'altro, vincola anche l'Amministrazione finanziaria, impedendole di integrare successivamente i rilievi già svolti con ulteriori contestazioni riferite alla medesima verifica. Gli ulteriori rilievi dell'Ufficio sono stati quindi ritenuti inammissibili.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale il privato
La controversia
La controversia riguardava gli effetti dell'adesione del contribuente al processo verbale di constatazione (PVC). In particolare, si doveva stabilire se, dopo l'adesione, l'Ufficio potesse integrare i rilievi già formulati nel verbale mediante ulteriori contestazioni o recuperi impositivi.
Norme richiamate
Disciplina dell'adesione al processo verbale di constatazione
L'adesione definisce i rilievi contenuti nel PVC e comporta una reciproca preclusione: il contribuente non può più contestarli, mentre l'Ufficio non può successivamente ampliarli o integrarli con nuovi rilievi relativi alla stessa attività ispettiva.
Massime di principio
- L'adesione a un processo verbale di constatazione deve essere valutata come una definizione sostanzialmente vincolante dei rilievi indicati nel verbale.
- L'effetto preclusivo opera in entrambe le direzioni: il contribuente perde la possibilità di contestare i rilievi accettati e l'Ufficio perde la possibilità di aggiungere nuovi rilievi riferiti alla medesima verifica.
- Prima di aderire è necessario verificare attentamente la completezza e la correttezza del PVC, poiché l'adesione può impedire successive contestazioni o integrazioni.
- Eventuali ulteriori contestazioni dell'Amministrazione possono essere considerate ammissibili solo se riguardano fatti distinti, autonomi e non già compresi nell'oggetto del verbale definito.
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