Circolare numero 125 del 06-08-2013

Orario ridotto per operai agricoli a tempo determinato e adempimenti DMAG

La circolare disciplina l’attuazione dell’interpretazione autentica degli articoli contrattuali relativi all’orario di lavoro e alla retribuzione degli operai agricoli a tempo determinato, in presenza di eventi eccezionali o cause di forza maggiore. Vengono inoltre definiti i conseguenti obblighi dichiarativi nel DMAG e gli effetti sul piano contributivo e assistenziale.

Quadro interpretativo contrattuale

L’avviso comune del 14 gennaio 2013, riferito al CCNL degli operai agricoli tradizionali e florovivaisti, chiarisce il significato dell’art. 44 del CCNL 25 maggio 2010, identico all’art. 40 del CCNL 6 luglio 2006. La norma prevede che l’operaio a tempo determinato ha diritto al pagamento delle ore effettivamente prestate nella giornata e che, in caso di interruzioni dovute a causa di forza maggiore, le ore non prestate sono retribuite solo se il lavoratore sia rimasto a disposizione del datore di lavoro.

La stessa interpretazione autentica è stata resa, con Avviso comune del 14 febbraio 2013, anche per l’art. 59 del CCNL 3 agosto 2010 per i lavoratori dipendenti di cooperative e consorzi agricoli.

Ipotesi che consentono l’orario ridotto

Secondo la circolare, la prestazione giornaliera dell’OTD può essere inferiore a quella ordinaria prevista dall’art. 34 del CCNL 25 maggio 2010, pari a 39 ore settimanali e 6,30 ore giornaliere, quando intervengano:

• calamità naturali;
• eventi eccezionali;
• condizioni atmosferiche o climatiche avverse;
• altri eventi non dipendenti dalla volontà del datore di lavoro o del lavoratore.

Tali eventi devono impedire l’esecuzione dei lavori oppure ritardarne l’inizio, anticiparne il termine o comunque interrompere l’orario normale. La riduzione dell’orario è quindi circoscritta a fattispecie eccezionali e non può dipendere da una scelta unilaterale del datore di lavoro o del lavoratore.

Nuovo codice DMAG: GOR

Per consentire la denuncia delle giornate lavorative ad orario ridotto è stato istituito, nel modello telematico DMAG, un nuovo codice nella sezione "Dettaglio Lavoratore". Dal mese di gennaio 2013 compare il codice 7 nel menu a tendina denominato "Part time/GOR".

Il nuovo codice è messo a disposizione a partire dalla denuncia DMAG del terzo trimestre 2013.

Contenuto obbligatorio della denuncia

Per una corretta denuncia della fattispecie, l’azienda deve indicare nel mese di riferimento:

• il numero complessivo di giorni lavorati ad orario ridotto;
• il totale delle ore ad orario ridotto;
• la retribuzione corrisposta a tale titolo.

È stata inoltre aggiunta nel quadro D del modulo conclusivo del DMAG una dichiarazione specifica, con la quale il dichiarante attesta di aver retribuito il lavoratore OTD ad orario ridotto per interruzione della giornata lavorativa dovuta a causa di forza maggiore, ai sensi dell’art. 44 del CCNL 25 maggio 2010 e dell’art. 59 del CCNL 3 agosto 2010.

Questa dichiarazione deve essere obbligatoriamente barrata con "SI"; in mancanza, il sistema non valida la denuncia relativa alle giornate ad orario ridotto con codice 7. Le motivazioni poste a base della dichiarazione possono essere oggetto di verifica sia in sede amministrativa sia in sede ispettiva.

Gestione di situazioni miste nello stesso mese

Se il medesimo lavoratore, nel corso dello stesso mese, ha svolto sia giornate lavorative con orario ordinario sia giornate ad orario ridotto per le ipotesi descritte, l’azienda deve compilare distintamente la sezione "Dettaglio lavoratore".

In tale caso il sistema produce due rappresentazioni separate per lo stesso lavoratore e per lo stesso mese:

• una relativa alle giornate svolte con orario ordinario;
• una relativa alle giornate ad orario ridotto.

Effetti economici, contributivi e assistenziali

Poiché gli articoli contrattuali richiamati stabiliscono il diritto alla retribuzione delle sole ore effettivamente prestate, la verifica del minimale previsto per legge e/o per contratto, nelle ipotesi di denuncia di giornata lavorativa ad orario ridotto, deve essere effettuata su base oraria e non giornaliera.

Per agevolare la corretta denuncia della retribuzione corrisposta, sarà resa disponibile nella sezione "Altre funzioni" della procedura DMAG una tabella denominata "Salari contrattuali provinciali", utile per consultare le retribuzioni contrattuali giornaliere e orarie.

La circolare precisa inoltre che, nell’elaborazione degli elenchi nominativi di cui alla legge 28 novembre 1996, n. 608, art. 9 quinquies e successive modificazioni, si terrà conto della presenza di eventuali denunce di giornate ad orario ridotto nel periodo di riferimento.

Tale elemento rileva anche ai fini dell’attuazione di quanto previsto dall’art. 01, commi 4 e 5, della legge 11 marzo 2006, n. 81, secondo cui la misura delle prestazioni temporanee in favore degli operai agricoli a tempo determinato è calcolata sulla base della retribuzione imponibile per il calcolo dei contributi di cui all’art. 1, comma 1, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389.