Sentenza n. 524/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca della licenza di porto di fucile per uso caccia, sostenendo l'illegittimità del giudizio di inaffidabilità. Ha dedotto l'inadeguatezza dell'istruttoria e della valutazione amministrativa, osservando che la condanna per detenzione abusiva di munizioni non era stata ritenuta ostativa al precedente rinnovo della licenza; che le frequentazioni con persone ritenute controindicate non erano state specificamente indicate, erano sporadiche e risalenti e riguardavano persone incensurate, non riconducibili a contesti criminali; e che la violazione delle misure di contenimento dell'emergenza Covid-19 era avvenuta mentre si recava in campagna per attività agricole. L'amministrazione aveva fondato la revoca sulla segnalazione per la violazione delle misure anti-Covid, sulla condanna penale divenuta esecutiva per detenzione abusiva di munizioni ai sensi dell'art. 697 c.p. e sulla frequentazione di persone ritenute controindicate.

La decisione

Il TAR ha rigettato il ricorso. Ha richiamato l'art. 43, comma 2, T.U.L.P.S., secondo cui la licenza può essere negata a chi non dia affidamento di non abusare delle armi, rilevando che il porto d'armi costituisce un'autorizzazione eccezionale e che la tutela dell'incolumità pubblica prevale sull'interesse del privato. L'amministrazione dispone di ampia discrezionalità nel valutare la prevedibilità dell'abuso e può considerare anche fatti isolati, vicende non penalmente rilevanti e circostanze non direttamente attinenti alle armi, purché concretamente idonei a porre in dubbio l'affidabilità dell'interessato. Nel caso concreto, la condanna per detenzione abusiva di munizioni non denunciate è stata ritenuta, per la sua specificità, sufficiente da sola a fondare la revoca, anche se il fatto era sporadico e risalente, poiché l'obbligo di denuncia consente i controlli dell'autorità e la sua violazione non costituisce una mera irregolarità formale. La violazione delle regole di contenimento del rischio epidemico è stata inoltre considerata quale elemento ulteriore indicativo di indifferenza al rispetto delle norme poste a tutela del bene comune. La valutazione amministrativa è stata ritenuta non irrazionale né arbitraria e quindi immune da vizi. Le spese sono state compensate, in considerazione della limitata attività processuale successiva alla fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 43, comma 2, T.U.L.P.S.

  a chi non dà affidamento di non abusare delle armi

  La licenza di porto d'armi può essere negata o revocata quando l'interessato non offra un affidamento pieno circa il non abuso delle armi. La valutazione è ampiamente discrezionale e può fondarsi anche su fatti isolati, su reati diversi da quelli in materia di armi e su vicende non penalmente rilevanti, purché idonei a evidenziare una non completa affidabilità.

• art. 697 c.p.

  La condanna per detenzione abusiva di munizioni non denunciate è stata ritenuta elemento specifico e sufficiente a fondare il dubbio sull'affidabilità del titolare della licenza, non trattandosi di una mera inadempienza formale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il presupposto, insieme all'art. 10 del Regolamento (UE) 2016/679, per l'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Ha costituito il presupposto per disporre l'oscuramento dei dati identificativi della parte interessata.

Massime di principio

• La revoca o il diniego della licenza di porto d'armi possono essere adottati sulla base di un'ampia valutazione discrezionale dell'affidabilità del titolare o richiedente, poiché l'autorizzazione al porto d'armi ha natura eccezionale e la tutela dell'incolumità e della sicurezza pubblica prevale sull'interesse privato.
• Ai fini del giudizio di affidabilità richiesto dall'art. 43, comma 2, T.U.L.P.S., l'amministrazione può valorizzare anche un fatto isolato, purché specifico e significativo, nonché condotte non penalmente rilevanti o non direttamente attinenti all'uso delle armi.
• La condanna per detenzione abusiva di munizioni non denunciate può, anche se riferita a un episodio sporadico e occasionale, fondare autonomamente la revoca della licenza di porto d'armi, poiché l'obbligo di denuncia è funzionale ai controlli dell'autorità e la sua violazione non è una mera irregolarità formale.
• Il sindacato giurisdizionale sui provvedimenti di revoca o diniego del porto d'armi verifica la razionalità e non arbitrarietà della valutazione amministrativa, senza sostituire il giudizio del Questore nell'apprezzamento prognostico sull'affidabilità del soggetto.

Come è indicizzato