Sentenza n. 156/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il conseguente ricalcolo dell'indennità di buonuscita, includendo nella relativa base di calcolo i sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. La controversia concerneva, in particolare, l'applicabilità del beneficio agli appartenenti alle Forze di polizia anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda, l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, l'effetto dell'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 e il rilievo del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza semplificata, richiamando la giurisprudenza consolidata dello stesso Tribunale e del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente ai benefici economici previsti dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e il correlato obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti stipendiali. Ha ritenuto che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguardi esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non abbia fatto rivivere la limitazione originaria del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non abbia natura decadenziale, essendo funzionale soltanto alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato al pagamento di € 1.000,00 per spese di giudizio, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Riconosce il beneficio dei sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare e prevede un termine per la domanda di collocamento a riposo che non ha natura decadenziale rispetto alla fruizione del beneficio.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  base pensionabile definita ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503

  Riguarda la base pensionabile e non disciplina il calcolo dell'indennità di buonuscita; pertanto non esclude l'inclusione dei sei scatti nella base di calcolo di quest'ultima.

• art. 11 l. n. 231/1990

  La sua abrogazione non determina la reviviscenza dell'originaria formulazione dell'art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987 e non reintroduce la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010

  L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non comporta la reviviscenza della precedente disposizione limitativa del beneficio.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata in presenza di giurisprudenza consolidata e di una causa decidibile in modo immediato.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'istituto soccombente il rimborso del contributo unificato versato, al passaggio in giudicato della sentenza.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio sia avvenuta a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della l. n. 231/1990 non determina la reviviscenza della precedente disciplina che limitava il beneficio ai casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; pertanto tale limitazione non è applicabile.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale rispetto al diritto al beneficio, ma è funzionale esclusivamente a stabilire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato