Sentenza del 10/11/2015 n. 579 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

Il contribuente contestava la validità della notifica della cartella di pagamento posta a fondamento del preavviso di iscrizione ipotecaria. In particolare, sosteneva che i vizi della notificazione impedissero di considerare validamente conosciuto il debito tributario e di procedere all'iscrizione ipotecaria. Tuttavia, dopo la notifica della cartella, aveva presentato una semplice istanza di rateizzazione senza formulare riserve, eccezioni o contestazioni del ruolo.

La decisione

La contestazione è stata respinta. La richiesta di rateizzazione, se presentata senza riserve o volontà di impugnare il debito, è stata interpretata come acquiescenza e riconoscimento del debito tributario, nonché come manifestazione della volontà di adempiere, seppure mediante pagamento frazionato. Tale comportamento dimostra la conoscenza del debito e determina, ai sensi dell'art. 1988 c.c., il riconoscimento dell'obbligazione. Inoltre, la conoscenza effettiva dell'atto e il comportamento successivo hanno sanato gli eventuali vizi della notificazione per raggiungimento dello scopo, ai sensi dell'art. 156 c.p.c. Il preavviso di iscrizione ipotecaria è stato pertanto ritenuto fondato.

Norme richiamate

• Art. 1988 del codice civile

  La promessa di pagamento o la ricognizione di un debito dispensa colui a favore del quale è fatta dall'onere di provare il rapporto fondamentale.

  La richiesta di rateizzazione, quando non contiene riserve o contestazioni, può costituire ricognizione del debito e confermare la volontà del contribuente di adempiere.

• Art. 156 del codice di procedura civile

  La nullità non può essere pronunciata se l'atto ha raggiunto lo scopo a cui è destinato.

  L'eventuale vizio formale della notificazione è sanato quando il destinatario dimostra di avere avuto effettiva conoscenza dell'atto e di essersi comportato in modo coerente con tale conoscenza, come nel caso della richiesta di rateizzazione.

Massime di principio

• La richiesta di rateizzazione di una cartella, presentata senza riserve o contestazioni, può essere considerata acquiescenza e riconoscimento del debito.
• Il contribuente che intende contestare la cartella dovrebbe formulare espressamente ogni eccezione nella richiesta di rateizzazione o impugnare tempestivamente l'atto, evitando comportamenti incompatibili con la volontà di contestare.
• La richiesta di pagamento frazionato può dimostrare la conoscenza effettiva della cartella e sanare eventuali vizi della notificazione per raggiungimento dello scopo.
• La rateizzazione non comporta automaticamente rinuncia a ogni contestazione in assoluto: l'effetto di acquiescenza dipende dal contenuto concreto dell'istanza, dalla presenza o meno di riserve e dal comportamento complessivo del contribuente.
• In situazioni analoghe, è opportuno distinguere tra una richiesta di rateizzazione pura e semplice, potenzialmente riconducibile a un'ammissione del debito, e una richiesta formulata con espressa riserva di impugnazione e senza riconoscimento dell'obbligazione.