Sentenza n. 2606/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L’AGCom ha proposto appello contro la sentenza del TAR Lazio che aveva accolto il ricorso, integrato da motivi aggiunti, proposto da Airbnb avverso: la delibera AGCom n. 200/21/CONS del 17 giugno 2021, recante modifiche al regolamento per la tenuta del registro degli operatori di comunicazione; il provvedimento presidenziale AGCom n. 14/21/PRES del 5 novembre 2021, relativo alla misura e alle modalità di versamento del contributo dovuto all’Autorità per l’anno 2021 dagli operatori dei servizi di intermediazione online e dei motori di ricerca online; e la delibera AGCom n. 368/21/CONS dell’11 novembre 2021, di ratifica del provvedimento presidenziale. Nel corso del giudizio d’appello l’AGCom ha dichiarato di rinunciare al ricorso, richiamando l’orientamento giurisprudenziale consolidatosi in materia.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha dichiarato estinto il giudizio d’appello per rituale rinuncia. Ha verificato che la rinuncia fosse stata resa mediante atto depositato e sottoscritto secondo quanto previsto dall’art. 84, comma 1, c.p.a., notificata alla parte appellata almeno dieci giorni prima dell’udienza, come richiesto dall’art. 84, comma 3, c.p.a., e successivamente depositata in giudizio. Non è stata quindi esaminata la fondatezza dell’appello né la legittimità degli atti AGCom o della sentenza di primo grado. Le spese del grado d’appello sono state compensate, considerato l’esito estintivo del giudizio e la mancata richiesta di Airbnb di liquidazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

Norme richiamate

• art. 84, comma 1, c.p.a.

  mediante dichiarazione sottoscritta da essa stessa o dall'avvocato munito di mandato speciale e depositata presso la segreteria, o mediante dichiarazione resa in udienza e documentata nel relativo verbale

  La rinuncia al ricorso deve essere effettuata nelle forme previste dalla disposizione, mediante dichiarazione sottoscritta dalla parte o da un avvocato munito di mandato speciale e depositata, oppure resa in udienza e verbalizzata.

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  dieci giorni prima dell'udienza

  La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza; il rispetto di tale termine consente di dichiarare rituale la rinuncia e di estinguere il giudizio.

• art. 35, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della definizione estintiva del giudizio.

• art. 38 c.p.a.

  Richiamato dal giudice tra le disposizioni applicabili al giudizio.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato dal giudice tra le disposizioni applicabili alla definizione del giudizio.

Massime di principio

• La rinuncia all’appello determina l’estinzione del giudizio quando è resa nelle forme previste dall’art. 84, comma 1, c.p.a. e, se non resa in udienza, è notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e successivamente depositata.
• In presenza di una rinuncia rituale all’appello, il giudice non procede all’esame dei motivi d’impugnazione né della fondatezza della sentenza appellata, limitandosi a dichiarare estinto il giudizio.
• La compensazione delle spese del grado può essere disposta in ragione dell’epilogo estintivo della controversia, soprattutto quando la parte appellata non chieda la liquidazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

Come è indicizzato