Direttiva 2024/3010

Direttiva di esecuzione (UE) 2024/3010: aggiornamento dei requisiti fitosanitari per sementi e materiale di moltiplicazione vegetale

La direttiva interviene su tre atti settoriali relativi alla commercializzazione di sementi e di materiale di moltiplicazione vegetale, con l’obiettivo di allinearli alle prescrizioni fitosanitarie già previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 in materia di organismi nocivi regolamentati non da quarantena (ORNQ). Il legislatore europeo giustifica l’intervento con l’esigenza di coerenza normativa tra disciplina della commercializzazione e disciplina fitosanitaria, in particolare per il ToBRFV e il TRSV.

Finalità e contesto normativo

La direttiva si fonda sul fatto che il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 istituisce un elenco di ORNQ e prescrizioni per l’introduzione e lo spostamento nell’Unione di piante, prodotti vegetali e altri oggetti. Poiché le direttive settoriali sulla commercializzazione di sementi e materiali di moltiplicazione contengono già requisiti sulla presenza massima di ORNQ, la Commissione modifica tali direttive per armonizzarle con il quadro fitosanitario aggiornato.

In particolare:

• il Tobacco ringspot virus è stato inserito come ORNQ per le sementi di Glycine max (L.) Merr. con soglia di tolleranza dello 0 %;
• il Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) è stato inserito come ORNQ per determinate piante da impianto di Solanum lycopersicum L. e Capsicum annuum L., con soglia di tolleranza dello 0 %;
• la direttiva estende tali logiche anche ai regimi di commercializzazione delle sementi e dei materiali di moltiplicazione.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

L’atto riguarda:

• le sementi di ortaggi disciplinate dalla direttiva 2002/55/CE;
• le sementi di piante oleaginose e da fibra disciplinate dalla direttiva 2002/57/CE;
• le piantine e i materiali di moltiplicazione di ortaggi, diversi dalle sementi, disciplinati dalla direttiva 93/61/CEE.

Le specie interessate sono principalmente:

• Capsicum annuum L., con esclusione delle sementi o dei materiali appartenenti a varietà notoriamente resistenti al ToBRFV, ove espressamente previsto;
• Solanum lycopersicum L. e suoi ibridi;
• Glycine max (L.) Merr.

Modifiche alla direttiva 2002/55/CE

L’allegato II della direttiva 2002/55/CE viene integrato con una nuova riga nella tabella relativa a "Virus, viroidi, malattie da agenti virus-simili e fitoplasmi".

La nuova previsione introduce il ToBRFV per:

• Capsicum annuum L., escluse le sementi appartenenti a una varietà notoriamente resistente al ToBRFV;
• Solanum lycopersicum L. e suoi ibridi.

Per entrambe le ipotesi, la soglia di tolleranza è fissata allo 0 %.

Modifiche alla direttiva 2002/57/CE

L’allegato II, sezione I, punto 5, della direttiva 2002/57/CE è modificato mediante l’inserimento di una tabella relativa a "Virus, viroidi, malattie da agenti virus-simili e fitoplasmi".

La nuova tabella riguarda il Tobacco ringspot virus [TRSV00] per:

• Glycine max (L.) Merr.

Le soglie previste sono pari allo 0 % per tutte le categorie di sementi elencate:

• sementi pre-base;
• sementi di base;
• sementi certificate.

Modifiche alla direttiva 93/61/CEE

L’allegato della direttiva 93/61/CEE viene aggiornato con l’inserimento di una nuova riga nella tabella relativa a "Virus, viroidi, malattie da agenti virus-simili e fitoplasmi".

Il nuovo requisito riguarda il ToBRFV per:

• Capsicum annuum L., ad eccezione del materiale appartenente a una varietà notoriamente resistente al ToBRFV;
• Solanum lycopersicum L. e suoi ibridi.

Anche in questo caso la soglia di tolleranza è fissata allo 0 %.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

Si tratta di una direttiva di esecuzione, quindi vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione nazionale.

Gli Stati membri devono:

• mettere in vigore entro e non oltre il 31 maggio 2025 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva;
• informare immediatamente la Commissione delle misure adottate;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni principali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e applicazione

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

La data di applicazione differita è prevista espressamente al fine di concedere più tempo alle autorità competenti e agli operatori professionali per adeguarsi alle nuove prescrizioni. La direttiva si applica dal 1° giugno 2025.

Indicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore sementiero e vivaistico, il punto centrale è l’introduzione di soglie di tolleranza zero per specifici ORNQ in relazione a specie e categorie di materiale ben individuate. Ciò impone un controllo particolarmente rigoroso della conformità fitosanitaria nelle filiere di:

• sementi di ortaggi, in particolare pomodoro e peperone;
• sementi di soia;
• piantine e materiali di moltiplicazione di ortaggi.

L’assetto normativo nazionale dovrà essere verificato in sede di recepimento entro il 31 maggio 2025, con applicazione pratica dal 1° giugno 2025.