Direttiva 2024/2963

Aggiornamento dei protocolli tecnici UCVV e delle linee direttrici UPOV per l’esame varietale

La direttiva di esecuzione (UE) 2024/2963 interviene sulle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE per allineare il diritto dell’Unione agli aggiornamenti dei protocolli tecnici dell’UCVV e delle linee direttrici UPOV. L’obiettivo è mantenere omogenee, a livello UE, le condizioni minime e i caratteri minimi sui quali deve vertere l’esame ufficiale delle varietà di specie agricole e orticole iscritte nei cataloghi nazionali.

Contesto e finalità

Secondo i considerando, le direttive del 2003 servono a garantire che le varietà ammesse nei cataloghi nazionali siano esaminate secondo protocolli tecnici uniformi. Per le specie non coperte dai protocolli UCVV, il rinvio opera alle linee direttrici UPOV. La Commissione constata che UCVV e UPOV hanno aggiornato diversi protocolli; tali aggiornamenti devono quindi essere recepiti nel diritto dell’Unione.

Ambito di applicazione

La direttiva riguarda gli Stati membri e incide sugli esami ufficiali delle varietà delle specie di piante agricole e delle specie di ortaggi che precedono l’iscrizione nei cataloghi nazionali. In concreto, essa modifica gli allegati delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che elencano le specie da esaminare secondo i protocolli UCVV o, in alternativa, secondo le linee direttrici UPOV.

Le specie interessate comprendono, tra le altre, patata, cartamo, cavolfiore, broccoli asparagi, cavoletti di Bruxelles, cavolo rapa, cavoli, anguria, lattuga, ravanello, valerianella, pomodoro portainnesto, nonché numerose specie foraggere, cerealicole e orticole. Gli elenchi completi sono sostituiti integralmente dagli allegati della presente direttiva.

Modifiche alle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE

L’articolo 1 sostituisce gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE con il testo dell’allegato, parte A, della nuova direttiva. L’articolo 2 fa lo stesso per la direttiva 2003/91/CE con il testo dell’allegato, parte B.

Il contenuto normativo è dunque essenzialmente tecnico: vengono aggiornati gli elenchi delle specie e i riferimenti ai protocolli UCVV o alle linee direttrici UPOV applicabili. Tra gli aggiornamenti più rilevanti figurano, per le specie agricole, la patata e il cartamo; per le specie orticole, cavolfiore, broccoli asparagi o a getto, cavoletti di Bruxelles, cavolo rapa, cavolo verza/cappuccio bianco/rosso, anguria o cocomero, lattuga, ravanello, valerianella e pomodoro portainnesto.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 3 impone il recepimento entro il 31 maggio 2025. Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro tale data le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva e devono comunicarne immediatamente il testo alla Commissione.

Le misure nazionali devono essere applicate dal 1º giugno 2025. È inoltre richiesto che i testi nazionali contengano un riferimento alla direttiva, oppure siano corredati di tale riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale; la forma del riferimento è rimessa agli Stati membri.

Gli Stati membri devono anche trasmettere alla Commissione il testo delle disposizioni principali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Misure transitorie

L’articolo 4 introduce una clausola transitoria importante per gli operatori e per le autorità competenti: gli esami ufficiali delle varietà iniziati ma non ultimati prima del 1º giugno 2025 restano disciplinati dalle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE nella versione precedente alle modifiche. Ciò evita che il passaggio al nuovo quadro tecnico interrompa o renda irregolari procedure già avviate.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore sementiero e varietale, la direttiva non introduce un nuovo regime sostanziale, ma aggiorna i parametri tecnici da applicare agli esami di distintività, omogeneità e stabilità o comunque agli esami ufficiali previsti per l’iscrizione varietale. L’attenzione pratica va rivolta a due date chiave: 31 maggio 2025 per il recepimento e 1º giugno 2025 per l’applicazione delle nuove regole, ferma la transizione per gli esami già iniziati prima di tale data.