Sentenza n. 611/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Cinque docenti hanno proposto separati ricorsi per ottenere l'ottemperanza, ciascuno per la parte di interesse, alla medesima sentenza del Tribunale di Modena - Sezione Lavoro n. 575/2025, che aveva riconosciuto a una pluralità di docenti il diritto a percepire la Carta Docente per più annualità. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito, ritualmente evocato, non si è costituito. Prima della decisione, i difensori di tutti i ricorrenti hanno dichiarato che l'Amministrazione aveva provveduto al pagamento dei bonus per gli anni indicati nei ricorsi, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha riunito i cinque ricorsi per connessione oggettiva, in quanto tutti riguardavano l'ottemperanza alla medesima sentenza. Preso atto dell'avvenuto pagamento della Carta Docente, ha dichiarato cessata la materia del contendere per tutti i ricorsi, ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il principio della soccombenza virtuale, poiché l'adempimento è intervenuto solo dopo la proposizione dei ricorsi. Le spese sono state liquidate complessivamente in euro 1.500,00, oltre spese generali e oneri accessori, con restituzione del contributo unificato effettivamente versato e distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. Il TAR ha inoltre rilevato che la proposizione di ricorsi separati per l'ottemperanza della medesima sentenza aveva moltiplicato i giudizi, circostanza considerata nella liquidazione complessiva delle spese.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base normativa dell'azione di ottemperanza proposta per ottenere l'esecuzione della sentenza del giudice ordinario.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, la pretesa azionata è stata integralmente soddisfatta; il TAR lo ha applicato dopo avere preso atto del pagamento della Carta Docente.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l'amministrazione adempie integralmente all'obbligo risultante dal giudicato, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• Ricorsi distinti proposti per ottenere l'ottemperanza alla medesima sentenza possono essere riuniti dal giudice amministrativo quando sussiste connessione oggettiva.
• Se l'amministrazione adempie solo dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, la sopravvenuta cessazione della materia del contendere non esclude la condanna dell'amministrazione alle spese, secondo il criterio della soccombenza virtuale.

Come è indicizzato