Sentenza del 01/04/2019 n. 82 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato il diniego della proposta di transazione fiscale presentata ai sensi dell'art. 182-ter del R.D. 16 marzo 1942, n. 267. L'Agenzia delle Entrate ha eccepito l'inammissibilità del ricorso davanti al giudice tributario per difetto di giurisdizione, richiamando l'art. 2 del D.Lgs. n. 546/1992. La questione riguardava quindi l'individuazione del giudice competente a conoscere dell'impugnazione del diniego.

Norme richiamate

• Art. 182-ter del R.D. 16 marzo 1942, n. 267

  La disposizione disciplina la transazione fiscale nell'ambito delle procedure concorsuali. Il diniego della proposta è stato considerato espressione della disciplina concorsuale, non un autonomo atto tributario impugnabile davanti al giudice tributario.

• Art. 2 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La norma delimita la giurisdizione tributaria. Il collegio ha ritenuto che la controversia sul diniego della transazione fiscale non rientri nell'ambito degli atti e dei rapporti devoluti al giudice tributario.

Massime di principio

• Quando la contestazione riguarda il diniego di una transazione fiscale inserita in una procedura concorsuale, occorre verificare anzitutto la giurisdizione competente: la controversia può appartenere al giudice della procedura concorsuale anziché a quello tributario.
• La natura tributaria del credito o dell'autorità che emette l'atto non è, da sola, sufficiente a radicare la giurisdizione tributaria; è determinante la funzione concreta dell'atto e il suo collegamento con la procedura concorsuale.
• Un ricorso proposto davanti al giudice privo di giurisdizione può essere dichiarato inammissibile, rendendo essenziale individuare correttamente il giudice competente prima dell'impugnazione.
• Il diniego della transazione fiscale, in quanto inserito nella disciplina delle procedure concorsuali, può essere valutato secondo le regole e i rimedi propri di tali procedure, anziché mediante l'ordinaria impugnazione degli atti tributari.