Sentenza n. 261/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del diritto al beneficio previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e la conseguente rideterminazione dell'indennità di buonuscita, includendo nella relativa base di calcolo sei scatti stipendiali, oltre rivalutazione e interessi. L'INPS si è costituito resistendo al ricorso. La questione concerneva, in particolare, la spettanza del beneficio agli appartenenti alle Forze di Polizia ad ordinamento civile o militare cessati dal servizio a domanda; l'incidenza dell'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997; gli effetti abrogativi dell'art. 2268, comma 1, n. 872, del Codice dell'ordinamento militare rispetto all'art. 11 della legge n. 231/1990 e alla disciplina previgente; nonché la natura del termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per la presentazione della domanda di collocamento in quiescenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso con sentenza in forma semplificata, richiamando la propria giurisprudenza consolidata e quella conforme del Consiglio di Stato. Ha accertato il diritto del ricorrente a percepire il beneficio economico dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 e ha riconosciuto l'obbligo dell'INPS di rideterminare l'indennità di buonuscita includendo tali scatti nella base di calcolo. Il giudice ha precisato che l'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997 riguarda esclusivamente la base pensionabile e non il calcolo dell'indennità di buonuscita; che l'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 non ha fatto rivivere la precedente limitazione del beneficio ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso; e che il termine del 30 giugno previsto dall'art. 6-bis non ha natura decadenziale, essendo funzionale soltanto a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo. L'INPS è stato condannato alle spese di giudizio, liquidate in euro 1.000, oltre accessori, nonché al rimborso del contributo unificato dopo il passaggio in giudicato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987

  la domanda di collocamento in quiescenza deve essere prodotta entro e non oltre il 30 giugno dell'anno nel quale sono maturate entrambe le predette anzianità

  Riconosce il beneficio dei sei scatti stipendiali agli appartenenti alle Forze di Polizia ad ordinamento civile o militare; il termine per la domanda di collocamento in quiescenza non è decadenziale, ma incide soltanto sulla decorrenza del collocamento a riposo.

• art. 4 d.lgs. n. 165/1997

  Disciplina la base pensionabile definita ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 503/1992 e non si applica al calcolo dell'indennità di buonuscita.

• art. 2268, comma 1, n. 872, d.lgs. n. 66/2010 (Codice dell'ordinamento militare)

  L'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 non determina la reviviscenza della disposizione previgente nella formulazione originaria e, quindi, non reintroduce la limitazione del beneficio alle sole cessazioni per età, inabilità permanente o decesso.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. n. 115/2002

  Impone all'amministrazione soccombente il rimborso del contributo unificato nella misura versata, all'atto del passaggio in giudicato della sentenza.

• art. 21 l. n. 248/2006

  Richiamato quale disposizione modificativa dell'art. 13, comma 6-bis.1, del d.P.R. n. 115/2002 in materia di rimborso del contributo unificato.

• art. 74 c.p.a.

  Consente la definizione della controversia con sentenza in forma semplificata in presenza di giurisprudenza consolidata e dei relativi presupposti.

Massime di principio

• Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 spetta agli appartenenti alle Forze di Polizia ad ordinamento civile o militare anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda.
• L'art. 4 del d.lgs. n. 165/1997, riferendosi alla base pensionabile, non disciplina né esclude l'inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell'indennità di buonuscita.
• L'abrogazione dell'art. 11 della legge n. 231/1990 da parte dell'art. 2268, comma 1, n. 872, del Codice dell'ordinamento militare non determina la reviviscenza della precedente disciplina limitativa del beneficio; pertanto, non è vigente una limitazione ai soli casi di cessazione per età, inabilità permanente o decesso.
• Il termine previsto dall'art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 per presentare la domanda di collocamento in quiescenza non ha natura decadenziale rispetto al beneficio dei sei scatti, ma è funzionale esclusivamente alla decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell'anno successivo.

Come è indicizzato