Regolamento (UE) 2024/636

Modifica delle misure NAFO di conservazione ed esecuzione

Il regolamento delegato (UE) 2024/636 aggiorna il quadro unionale di recepimento delle misure di conservazione e di esecuzione della NAFO, già disciplinato dal regolamento (UE) 2019/833 e dal regolamento delegato (UE) 2020/124. Le modifiche sono motivate dalle decisioni adottate dalla NAFO nella riunione annuale del settembre 2023, che incidono sulle chiusure per la tutela degli ecosistemi marini vulnerabili e sul sistema di osservazione e reporting a bordo.

Ambito di applicazione

Le misure riguardano le navi che operano nella zona di regolamentazione NAFO e, più in particolare, la pesca di fondo nelle aree chiuse, nonché gli obblighi di osservazione, comunicazione e controllo previsti per le attività di pesca svolte in quel contesto. Il regolamento incide sia sulle norme sostanziali contenute nel regolamento (UE) 2019/833, sia sugli allegati tecnici del regolamento delegato (UE) 2020/124, che disciplinano i formati elettronici di scambio delle informazioni e i modelli standard dei rapporti dell’osservatore.

Divieto di pesca di fondo e tutela degli ecosistemi marini vulnerabili

L’articolo 18, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/833 viene sostituito per prorogare fino al 31 dicembre 2026 il divieto di pesca di fondo nelle zone 1-14b indicate nella figura 5 delle CEM. Le aree sono definite attraverso il rinvio alle coordinate della tabella 7 dell’allegato del regolamento, lette nella sequenza numerica indicata e chiuse mediante ritorno alla coordinata iniziale. Contestualmente, il paragrafo 4 dell’articolo 18 è soppresso.

Obblighi rafforzati dell’osservatore di bordo

L’articolo 27 viene modificato in modo significativo per precisare i compiti dell’osservatore. Il comandante o la nave devono trasmettere senza indugio il rapporto dell’osservatore sulla bordata di pesca; l’osservatore, a sua volta, deve compilare il rapporto standardizzato, inviare ogni giorno entro le ore 12:00 UTC il rapporto relativo al giorno precedente al CCP dello Stato membro di bandiera e segnalare immediatamente eventuali discrepanze rispetto al regolamento o interferenze, intimidazioni e ostacoli al suo operato.

L’osservatore deve inoltre:

• monitorare etichettatura dei prodotti, registro di produzione e piano di stivaggio;
• annotare interruzioni o interferenze del VMS;
• trasmettere elettronicamente le informazioni richieste alle autorità competenti e allo Stato di approdo il prima possibile dopo l’uscita dalla zona di regolamentazione e, comunque, non oltre l’arrivo in porto;
• rendersi disponibile agli ispettori in mare o in porto;
• tenere una documentazione dettagliata, incluse immagini e filmati, sulle circostanze di eventuali non conformità.

La raccolta di dati sugli squali di Groenlandia deve avvenire riducendo al minimo i danni agli esemplari campionati.

Cooperazione dovuta dall’armatore, dal comandante e dall’equipaggio

L’articolo 27, paragrafo 12, viene riformulato per rafforzare gli obblighi di collaborazione nei confronti dell’osservatore. In particolare, deve essergli garantito accesso alle catture tenute a bordo, ai rigetti e ai documenti di registrazione delle catture, quali giornale di pesca, registro di produzione e piano di stivaggio. È vietato ostacolare, intimidire, influenzare, corrompere o tentare di corrompere l’osservatore, nonché mettere a rischio la sua sicurezza.

Viene inoltre introdotto l’obbligo di assicurare all’osservatore, in ogni momento, un accesso libero e indipendente a Internet, salvo che disponga di un dispositivo di comunicazione satellitare bidirezionale pienamente funzionante.

Aggiornamento delle chiusure geografiche nell’allegato

L’allegato del regolamento delegato (UE) 2020/124 è modificato per adeguare la rappresentazione cartografica delle zone chiuse alla pesca di fondo fino al 31 dicembre 2026 e per inserire nuove coordinate geografiche. Sono aggiunte le aree Nord di Flemish Cap, Nord-ovest di Flemish Cap, Est di Flemish Cap e Est di Flemish Cap, identificate dalle nuove voci 7a, 11a, 14a e 14b della tabella del punto 19.

Nuovo formato per lo scambio elettronico di informazioni

Il punto 31 dell’allegato è sostituito con un formato più dettagliato per lo scambio elettronico di informazioni per il controllo della pesca nell’Atlantico settentrionale. Il nuovo schema disciplina i campi e i codici relativi a registrazioni, messaggi, identificazione della nave, autorizzazioni, specie bersaglio, attività, catture, rigetti, pesci sotto taglia, trasferimenti tra navi, trasbordi, stato costiero, velocità, rotta, giorni di pesca e dati dell’osservatore.

Nuovo modello standard del rapporto dell’osservatore

Il punto 35 sostituisce integralmente il modello standard del rapporto dell’osservatore sulla bordata di pesca. Il modello è articolato in più parti e richiede informazioni sulla nave, sulla bordata, sugli attrezzi da pesca, sulle operazioni di pesca, sulle catture e sullo sforzo di pesca, sulle osservazioni relative alla bordata, sui riepiloghi delle catture e su specifiche ulteriori sezioni dedicate agli squali di Groenlandia e alla frequenza di lunghezza. Il livello di dettaglio richiesto è elevato e mira a uniformare la raccolta dei dati e la verifica delle eventuali non conformità.

Rapporto giornaliero dell’osservatore

Il punto 36 è aggiornato per definire il formato del rapporto quotidiano che l’osservatore deve trasmettere. Il rapporto deve contenere, in forma strutturata e codificata, dati sul messaggio, sulla nave, sull’attrezzo, sulle specie bersaglio, sulla zona, sulle catture giornaliere, sui rigetti, sui pesci sotto taglia, sul giornale di bordo, sui rapporti di posizione, sulla potenziale non conformità, sul nome dell’osservatore e sugli estremi temporali della trasmissione. È inoltre soppresso il punto 46.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.