Sentenza del 17/07/2020 n. 2256 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Si discuteva quale fosse il termine di prescrizione applicabile ai crediti relativi al diritto annuale della Camera di Commercio notificati mediante cartella di pagamento o avviso di accertamento non opposto: se il termine fosse il decennale richiamato dall'art. 2953 c.c. o il termine quinquennale ordinario. La Corte ha ritenuto che il termine decennale previsto dall'art. 2953 c.c. opera solo quando il credito risulta da un titolo giudiziale definitivamente formato; in assenza di tale titolo (cartella o avviso non opposti) si applica il termine quinquennale.

Norme richiamate

• c.c., art. 2953

  Il termine decennale di cui all'art. 2953 c.c. si applica soltanto ai crediti risultanti da titolo giudiziale divenuto definitivo; non può essere esteso automaticamente a crediti derivanti da atti amministrativi o da cartelle/avvisi non convalidati da pronuncia giudiziale definitiva.

• Cass. SS.UU. 23397/2016

  Giurisprudenza di legittimità che conferma il principio secondo cui il termine decennale opera esclusivamente se sussiste un titolo giudiziale definitivo; in assenza di ciò si applicano i termini ordinari (nel caso in esame il quinquennale).

Massime di principio

• Per i crediti relativi al diritto annuale della Camera di Commercio notificati tramite cartella di pagamento o avviso di accertamento non opposto, il termine di prescrizione da considerare è quello quinquennale: verificare la data di notifica per calcolare il decorso.
• Il termine decennale ex art. 2953 c.c. è riservato ai crediti risultanti da titolo giudiziale definitivo (es. sentenza o decreto ingiuntivo divenuto esecutivo); atti amministrativi non opposti non trasformano automaticamente il credito in titolo giudiziale.
• Se si è contribuenti destinatari di una cartella/avviso, occorre controllare eventuali atti interruttivi o se sia stato instaurato un giudizio: ottenere un titolo giudiziale è la via per ancorare il credito al termine decennale.
• Chi riceve una richiesta di pagamento datata e sospetta prescritta dovrebbe sollevare tempestivamente l'eccezione di prescrizione e verificare le date di notifica e gli eventuali atti interruttivi o riconoscimenti che possono avere sospeso o interrotto la prescrizione.
• Gli enti creditori che intendono conservare il diritto al recupero dovrebbero tempestivamente promuovere l'azione giudiziale (per ottenere un titolo giudiziale definitivo) o agire nei termini quinquennali, tenendo conto della giurisprudenza consolidata (Cass. SS.UU. 23397/2016).