Sentenza del 17/07/2020 n. 2247 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità degli atti di esazione (avviso di liquidazione e intimazione di pagamento) sostenendo che la notificazione non si fosse perfezionata; la questione giuridica era se l'allegazione dell'avviso di ricevimento (A/R) della raccomandata sia idonea a provare la notificazione ai sensi dell'art. 140 c.p.c. e, quindi, a rendere definitivamente compiuta la pretesa tributaria.

La decisione

La corte ha ritenuto che l'avvenuta notificazione comprovata dall'allegazione dell'avviso di ricevimento della raccomandata perfeziona il procedimento di notificazione ai sensi dell'art. 140 c.p.c. Con la prova documentale della raccomandata inviata e dell'A/R allegato, la notificazione si considera valida e la pretesa tributaria si considera definitivamente formata; di conseguenza gli atti di esazione successivi possono essere contestati soltanto per vizi formali e non per mancata perfezione della notificazione. Riferimento giurisprudenziale: Cass. 1699/2019.

Norme richiamate

• art. 140 c.p.c.

  L'allegazione dell'avviso di ricevimento della raccomandata costituisce prova documentale dell'invio e della presa in carico della comunicazione, integrando la prova prevista dall'art. 140 c.p.c. e perfezionando la notificazione.

• Cass. 1699/2019

  La giurisprudenza della Corte di Cassazione conferma che l'A/R allegato prova la notificazione e che gli atti esecutivi consequenziali possono essere impugnati solo per vizi formali.

Massime di principio

• L'allegazione dell'avviso di ricevimento della raccomandata costituisce prova sufficiente della notificazione: in presenza dell'A/R la notifica è generalmente considerata perfezionata.
• Una volta perfezionata la notificazione documentata, la pretesa tributaria si considera definitivamente formata e gli atti di riscossione successivi sono opponibili solo per vizi formali (es. difetto di motivazione, difetto di sottoscrizione, errori materiali).
• Chi contesta la notificazione deve produrre elementi che dimostrino specifici vizi nella procedura di invio o nell'autenticità dell'A/R (ad es. falsità, mancata consegna) per superare la presunzione offerta dall'A/R.
• Prima di proporre opposizione è utile verificare la correttezza formale degli atti (termini, indicazioni, firma, competenza), perché le contestazioni di merito sulla pretesa tributaria troveranno maggiore difficoltà se la notificazione è documentalmente provata.
• Conservare e allegare sempre documenti probatori (copia della raccomandata, A/R, eventuali comunicazioni ricevute) è fondamentale per qualsiasi impugnazione; senza tali elementi la posizione del contribuente è debole.