Sentenza n. 9297/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento ministeriale del 24 ottobre 2024 con il quale era stata respinta la richiesta di riconoscimento, ai fini dell’esercizio dell’attività docente nella scuola secondaria e della specializzazione sul sostegno, di un corso conseguito presso un’università spagnola in collaborazione con soggetti privati. Ha dedotto cinque censure relative alla violazione della normativa europea e italiana sul riconoscimento dei titoli conseguiti all’estero, alla violazione della giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea e all’eccesso di potere per contraddittorietà, illogicità manifesta e disparità di trattamento. In sede cautelare aveva chiesto la sospensione dell’atto; il TAR aveva accolto l’istanza anche ai fini del riesame, con ordinanza non appellata. Prima dell’udienza di merito, la ricorrente ha dichiarato, tramite il difensore, di avere aderito ai percorsi formativi previsti dalla legge n. 106 del 2024 tramite INDIRE e di avere conseguito il titolo cui aspirava, ritenendo così integralmente soddisfatta la propria pretesa.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il conseguimento del titolo perseguito attraverso i percorsi formativi previsti dalla legge n. 106 del 2024 ha fatto venir meno l’interesse attuale della ricorrente alla decisione sull’impugnazione del diniego ministeriale. Il Collegio ha ritenuto vincolante, in applicazione del principio dispositivo, la dichiarazione del difensore circa la sopravvenuta carenza di interesse e non ha quindi esaminato nel merito le censure relative alla legittimità del diniego. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione del carattere meramente processuale della pronuncia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c) c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l’improcedibilità del ricorso.

• legge 29 luglio 2024, n. 106

  La ricorrente ha conseguito, tramite i percorsi formativi previsti dalla legge e attivati da INDIRE, il titolo cui aspirava, determinando il venir meno dell’interesse alla decisione sul diniego impugnato.

• d.lgs. n. 206/2007

  È richiamato quale disciplina invocata dalla ricorrente per il riconoscimento in Italia della formazione professionale acquisita in altro Stato membro; la questione non è stata esaminata nel merito per sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• La sopravvenuta acquisizione, per altra via, del titolo o del risultato sostanziale perseguito con il ricorso elimina l’interesse attuale alla decisione e comporta l’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.
• Quando il difensore dichiara ritualmente la sopravvenuta carenza di interesse del proprio assistito, il giudice amministrativo, in applicazione del principio dispositivo, deve dichiarare l’improcedibilità senza esaminare nel merito i motivi di illegittimità dedotti.
• La sopravvenuta carenza di interesse può essere dichiarata anche dopo l’adozione di una misura cautelare favorevole, qualora nelle more il ricorrente ottenga integralmente il bene della vita perseguito.

Come è indicizzato