Direttiva 2009/131

Modifica dell'allegato VII della direttiva 2008/57/CE

La direttiva 2009/131/CE della Commissione interviene nel quadro dell'interoperabilità ferroviaria dell'Unione, aggiornando l'allegato VII della direttiva 2008/57/CE. L'intervento deriva dalla revisione richiesta all'Agenzia ferroviaria europea e mira a correggere e completare l'elenco dei parametri da considerare nella valutazione dei veicoli ferroviari.

Obiettivi e contesto

Dai considerando emerge che l'allegato VII, parte 1, conteneva elementi non qualificabili come parametri di veicolo e, per contro, non ricomprendeva tutti i parametri da controllare ai fini dell'autorizzazione di messa in servizio e della classificazione delle norme nazionali. La Commissione ha quindi ritenuto necessario sostituire l'elenco, includendo anche i parametri relativi ad altri sottosistemi che fanno parte del veicolo.

Base giuridica e natura dell'atto

La direttiva è adottata sulla base dell'articolo 27, paragrafo 4, della direttiva 2008/57/CE e tiene conto della raccomandazione dell'Agenzia n. ERA/REC/XA/01-2009 del 17 aprile 2009. Trattandosi di una direttiva, vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di recepimento.

Ambito di applicazione

L'atto si rivolge agli Stati membri e opera modificando il contenuto normativo dell'allegato VII della direttiva 2008/57/CE. Il suo effetto pratico riguarda la documentazione e i controlli tecnici relativi a veicoli nuovi, rinnovati o ristrutturati, nonché l'elenco dei parametri da considerare nell'ambito della procedura di autorizzazione di messa in servizio e della classificazione delle norme nazionali.

Contenuto della modifica all'allegato VII

L'articolo 1 dispone la sostituzione della parte 1 dell'allegato VII con un nuovo elenco dei parametri. Il nuovo elenco comprende:

• documentazione generale;
• struttura e parti meccaniche;
• interazione ruota-rotaia e scartamento;
• impianto di frenatura;
• elementi relativi ai passeggeri;
• condizioni ambientali ed effetti aerodinamici;
• dispositivo di avviso esterno, segnaletica, requisiti per le funzioni e l'integrità del software;
• alimentazione elettrica a bordo e sistemi di controllo;
• strutture per il personale, interfacce e ambiente;
• protezione antincendio ed evacuazione;
• manutenzione;
• controllo, comando e segnalamento a bordo;
• requisiti operativi specifici;
• elementi relativi alle merci.

Le descrizioni contenute nel nuovo allegato precisano che, ad esempio, la documentazione generale comprende la descrizione del veicolo nuovo, rinnovato o ristrutturato e il suo uso previsto, oltre alle informazioni di progettazione, riparazione, esercizio e manutenzione. Analogamente, vengono richiamati, per ciascuna voce, i profili tecnici rilevanti, quali sicurezza passiva, compatibilità elettromagnetica, interfaccia macchina/macchinista, protezione antincendio, apparecchiature di bordo per comando e controllo, requisiti per merci pericolose e condizioni operative in caso di degrado o recupero del veicolo.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L'articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro il 19 luglio 2010 le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. È previsto un obbligo di informazione immediata alla Commissione. Inoltre, le disposizioni nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva oppure essere corredate di un riferimento in sede di pubblicazione ufficiale; le modalità concrete del riferimento sono lasciate alla discrezionalità degli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

Ai sensi dell'articolo 3, la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'articolo 4 indica gli Stati membri quali destinatari dell'atto.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per gli operatori ferroviari, i fabbricanti e i soggetti coinvolti nelle procedure autorizzative, la modifica rileva perché chiarisce quali parametri tecnici debbano essere ricompresi nel controllo dei veicoli. Il nuovo allegato rafforza l'impostazione sistematica della verifica tecnica, estendendola oltre il solo materiale rotabile in senso stretto e rendendo più coerente il quadro dei requisiti da considerare ai fini dell'interoperabilità.