Sentenza n. 1097/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione della sentenza del giudice del lavoro, passata in giudicato, che aveva condannato il Ministero a corrisponderle il bonus annuale della carta del docente, oltre alle spese legali, per gli anni scolastici dal 2019/2020 al 2023/2024. Ha chiesto l’assegnazione di un termine per l’adempimento, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e la condanna al pagamento di astreintes. Il Ministero si è costituito chiedendo il rigetto. Nel corso del giudizio ha comunicato che il beneficio era stato accreditato il 16 dicembre 2025, prima della notificazione del ricorso, avvenuta il 9 gennaio 2026.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che l’amministrazione aveva eseguito la sentenza mediante l’accredito del beneficio economico spettante. Il Collegio ha inoltre osservato che l’accredito sembrava essere intervenuto prima della notificazione del ricorso, circostanza che avrebbe potuto comportare un profilo di inammissibilità, non adeguatamente contestato dalla ricorrente. Tuttavia, poiché l’ottemperanza era comunque intervenuta con ritardo rispetto ai tempi normativamente previsti, le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Fondamento dell’azione di ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato amministrativo o di altro provvedimento esecutivo.

• art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della richiesta di astreinte, non esaminata nel merito per la cessazione della materia del contendere.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene una situazione pienamente satisfattiva dell’interesse azionato.

• art. 14 d.l. 669/1996, convertito nella l. 30/1997

  Richiamato in relazione al termine dilatorio per l’esecuzione delle pronunce giudiziali nei confronti delle amministrazioni pubbliche.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Prevede il beneficio economico annuale della carta del docente per l’aggiornamento e la formazione del personale docente.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione esegue integralmente la pronuncia posta a fondamento del giudizio di ottemperanza nel corso del processo, viene meno l’interesse alla decisione sulla domanda esecutiva e il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• L’adempimento intervenuto prima della notificazione del ricorso può determinare un profilo di inammissibilità dell’azione di ottemperanza per carenza dell’interesse attuale, se la circostanza risulta documentata e non viene adeguatamente contestata dalla parte ricorrente.
• La circostanza che l’amministrazione abbia adempiuto tardivamente al giudicato può giustificare la compensazione delle spese anche quando la domanda di ottemperanza divenga improcedibile o venga dichiarata cessata per sopravvenuta soddisfazione dell’interesse.

Come è indicizzato