Decreto dirigenziale n. 19638 del 12/11/2021

Individuazione dell’autorità responsabile e del Comitato di sorveglianza del PSC del MIMS

Il decreto disciplina l’assetto di governance del Piano sviluppo e coesione (PSC) del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, in attuazione del quadro normativo sul Fondo per lo sviluppo e la coesione e della delibera CIPESS n. 2/2021. Si colloca nel percorso di riclassificazione degli strumenti FSC previsto dall’articolo 44 del decreto-legge n. 34 del 2019 e si innesta sulla successiva approvazione del PSC del MIMS disposta con delibera CIPESS n. 3/2021.

Quadro normativo e finalità

Il provvedimento richiama la disciplina del FSC, la sua denominazione e funzione unitaria, nonché le regole introdotte per i Piani sviluppo e coesione. Vengono richiamate anche le precedenti delibere CIPE/CIPESS sul PO FSC "Infrastrutture" 2014-2020 e sulla transizione al nuovo PSC, oltre al decreto ministeriale n. 411 del 27 ottobre 2021 che ha dato attuazione organizzativa alla governance del Piano e istituito il Comitato di sorveglianza.

Autorità responsabile del Piano sviluppo e coesione

L’articolo 1 delega le funzioni di Autorità responsabile del PSC alla Divisione III - Articolazione territoriale delle reti infrastrutturali. Pianificazione e programmazione di settore. Programmazione negoziata della Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione e i progetti internazionali. La scelta risponde all’esigenza di garantire l’indipendenza funzionale tra le strutture coinvolte nella gestione del Piano.

Composizione del Comitato di sorveglianza

L’articolo 2 definisce i soggetti istituzionali che partecipano ai lavori del Comitato di sorveglianza, in coerenza con la delibera CIPESS n. 2/2021 e con il decreto ministeriale n. 411/2021. Partecipano:

• la struttura del MIMS alla quale sono delegate le funzioni di Autorità responsabile;
• le Direzioni generali del MIMS competenti ratione materiae per attuazione, gestione e monitoraggio degli interventi;
• la Divisione 6 della Direzione generale per lo sviluppo del territorio, la pianificazione e i progetti internazionali, quale Organismo di certificazione;
• il Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri;
• l’Agenzia per la coesione territoriale;
• il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica;
• il MEF - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE;
• il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie;
• le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, ove interessate.

Partenariato economico e sociale

L’articolo 3 individua i rappresentanti del partenariato economico e sociale che partecipano al Comitato in relazione alle funzioni di esame degli aspetti che incidono sui risultati del Piano, comprese le verifiche sull’attuazione e sulle valutazioni. L’elenco comprende, tra gli altri, associazioni imprenditoriali, sindacali, enti locali, soggetti del settore trasporti e logistica, organizzazioni ambientaliste e del terzo settore, con inclusione di soggetti come ANCI, ANCE, CONFETRA, CONFCOMMERCIO, CONFINDUSTRIA, ASSTRA, UIR, UNIONTRASPORTI, WWF, Legambiente e altri organismi rappresentativi riportati nel decreto.

Modalità di convocazione e funzionamento

L’articolo 4 stabilisce che il Comitato sia convocato dall’Autorità responsabile del Piano, in presenza o in remoto, almeno una volta l’anno. I nominativi dei componenti sono comunicati dai soggetti di provenienza; in caso di impedimento, è possibile la sostituzione con un supplente designato dall’amministrazione, dalla regione o dal soggetto del partenariato interessato. La partecipazione alle riunioni è gratuita.

Segreteria tecnica e disposizioni finali

L’articolo 5 istituisce una segreteria tecnica presso la Divisione III, a supporto delle attività del Comitato di sorveglianza. L’articolo 6 demanda le modalità di funzionamento al regolamento interno che sarà adottato nella prima seduta su proposta dell’Autorità responsabile del Piano e precisa che il decreto non comporta oneri a carico della finanza pubblica.