Sentenza del 05/05/2021 n. 648 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

L'ufficio contestava la decadenza delle agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa relative al rogito registrato il 23.12.2016, sostenendo che i contribuenti non avevano trasferito la residenza nel Comune di Treviso entro i diciotto mesi prescritti dall'art. 1 nota II bis della Tariffa, Parte prima, allegata al D.P.R. n. 131/86. Inoltre l'ufficio ha recuperato il credito d'imposta correlato al successivo acquisto di altra abitazione con agevolazioni prima casa, ai sensi dell'art. 7, commi 1 e 2 della L. n. 448/98. I ricorrenti hanno invocato la causa di forza maggiore: l'immobile acquistato tramite procedura fallimentare risultava abusivamente occupato dal fallito, impedendo il trasferimento della residenza nei termini.

La decisione

Il Tribunale d'appello ha respinto l'appello dei contribuenti e confermato la legittimità degli avvisi di accertamento e del recupero del credito d'imposta. Il Collegio ha ritenuto che la causa di forza maggiore non fosse provata in termini di imprevedibilità e non imputabilità, poiché dagli atti emergeva che i coniugi erano a conoscenza della presenza dell'occupante sin dall'avvio della procedura di vendita e avevano da subito attivato azioni giudiziali per ottenere il rilascio. Il requisito del trasferimento della residenza entro il termine è stato considerato costitutivo del diritto all'agevolazione; il mancato adempimento fa venir meno il beneficio. Spese compensate in appello.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 131/1986, Tariffa, Parte prima, nota II-bis all'art. 1

  Il trasferimento della residenza nel Comune in cui si trova l'immobile entro 18 mesi dall'acquisto è requisito costitutivo per fruire delle agevolazioni prima casa; la sua mancata osservanza determina la decadenza del beneficio

• L. n. 448/1998, art. 7, commi 1 e 2

  Il credito d'imposta connesso all'agevolazione prima casa si trasferisce al secondo acquisto se la vendita e il riacquisto avvengono nei termini previsti (entro un anno dall'alienazione); l'ufficio ha agito sul presupposto che le condizioni per mantenere l'agevolazione non erano rispettate

• Principio generale sulla causa di forza maggiore

  Per invocare la forza maggiore ai fini dell'esonero dall'obbligo è necessario dimostrare l'imprevedibilità e la non imputabilità dell'evento; la mera difficoltà o il fatto che sia intervenuta un'occupazione non basta se l'acquirente era a conoscenza della situazione o non ha agito con diligenza

Massime di principio

• L'adempimento del trasferimento di residenza entro il termine previsto è un requisito sostanziale per mantenere le agevolazioni prima casa; la sua mancata osservanza produce la decadenza del beneficio.
• La causa di forza maggiore può giustificare la mancata traslazione della residenza solo se l'evento è realmente imprevedibile e non imputabile al beneficiario; la conoscenza preventiva del problema o la mancata adozione di misure tempestive vanificano la difesa.
• In caso di acquisto di immobili occupati o provenienti da procedure concorsuali è essenziale documentare con precisione lo stato di fatto, le informazioni ottenute in sede di gara/rogito e gli atti tempestivamente posti in essere per ottenere il rilascio (es. istanze, decreti, esecuzioni), poiché tali elementi sono decisivi in sede giurisdizionale.
• Chi intende fruire delle agevolazioni prima casa quando acquista beni potenzialmente problematici dovrebbe prevedere garanzie contrattuali (clausole risolutive, indennizzi) o valutare misure alternative per assicurare il trasferimento della residenza nei termini, altrimenti espone il diritto alle agevolazioni a rischio di decadenza.
• In sede di contenzioso tributario la prova dell'imprevedibilità e dell'irresponsabilità dell'evento è a carico del contribuente; atti e conoscenze anteriori al rogito pesano negativamente sulla tesi del caso fortuito non imputabile.