Ordinanza n. 2042/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 5

Esito

La controversia

Rete Ferroviaria Italiana s.p.a. ha proposto appello contro la sentenza del TAR Campania, sezione staccata di Salerno, che aveva accolto il ricorso di primo grado, chiedendo in via incidentale la sospensione dell'efficacia della sentenza ai sensi dell'art. 98 c.p.a. Il testo dell'ordinanza non espone i motivi specifici dell'appello né le questioni sostanziali controverse; si limita a rilevare la complessità, in fatto e in diritto, delle questioni dedotte dalle parti.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l'istanza cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che la complessità delle questioni di fatto e di diritto richiedesse un approfondimento nella fase di merito, per la quale era già stata fissata l'udienza pubblica del 1 ottobre 2026. Quanto al periculum in mora, ha escluso l'attualità del pregiudizio prospettato dall'appellante, rilevando che il danno avrebbe potuto concretizzarsi soltanto all'esito di ulteriori procedimenti amministrativi, allo stato non ancora avviati. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  La domanda di sospensione dell'efficacia della sentenza appellata può essere proposta in via incidentale nell'appello; nel caso concreto l'istanza cautelare è stata respinta.

Massime di principio

• La complessità delle questioni di fatto e di diritto non impone, nella fase cautelare, una decisione anticipata sul merito quando il loro esame richiede l'approfondimento proprio dell'udienza pubblica già fissata per la trattazione dell'appello.
• Il periculum in mora manca quando il danno prospettato dall'appellante è meramente eventuale e potrebbe concretizzarsi solo all'esito di ulteriori procedimenti amministrativi non ancora avviati.
• La sospensione cautelare della sentenza appellata non può essere concessa in presenza di un pregiudizio non attuale e non immediatamente derivante dall'efficacia della sentenza.

Come è indicizzato