Sentenza n. 1283/2026 - Palermo, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il D.D.G. n. 304 del 12 marzo 2026, nonché, ove occorrente, il D.D.G. n. 225 del 24 febbraio 2026, nella parte in cui è stata esclusa dalle graduatorie definitive per asserita tardività della domanda. Ha dedotto la violazione dell'art. 3 dell'avviso approvato con D.D.G. n. 1506 del 23 dicembre 2025, pubblicato nella GURS del 9 gennaio 2026, il quale prevedeva un termine di 20 giorni dalla pubblicazione per la trasmissione della domanda mediante raccomandata a.r. La ricorrente ha sostenuto di avere spedito la domanda il 29 gennaio 2026, ultimo giorno utile, e ha inoltre contestato l'insufficiente chiarezza della motivazione dell'esclusione, non essendo precisato se la tardività fosse stata riferita alla data di spedizione o a quella di ricezione della raccomandata.

La decisione

Il TAR ha ritenuto il ricorso fondato e ha annullato in parte qua la graduatoria definitiva. Dagli atti risultava provato che la domanda era stata trasmessa il 29 gennaio 2026. Poiché l'avviso era stato pubblicato il 9 gennaio 2026 e il giorno iniziale non si computa nel termine, il ventesimo giorno coincideva con il 29 gennaio 2026. La spedizione effettuata in tale data era pertanto tempestiva e l'esclusione per "istanza fuori termine" illegittima. Il Collegio ha valorizzato anche l'assenza di una difesa sostanziale dell'amministrazione. La sentenza è stata pronunciata in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a.; l'amministrazione è stata condannata alle spese di lite, liquidate in 1.000 euro oltre accessori, con restituzione del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 3 dell'avviso approvato con D.D.G. n. 1506 del 23 dicembre 2025

  i medici interessati ... entro 20 giorni dalla pubblicazione del presente decreto sulla G.U.R.S. devono trasmettere, a mezzo raccomandata a.r., apposita domanda

  Il termine di 20 giorni decorre dalla pubblicazione dell'avviso in GURS e, non computandosi il giorno iniziale, scadeva il 29 gennaio 2026.

• art. 60 c.p.a.

  Consente la definizione immediata del ricorso con sentenza in forma semplificata quando il contraddittorio è regolare, i fatti sono esaustivamente esposti e il compendio documentale è completo.

Massime di principio

• Quando un avviso amministrativo stabilisce che una domanda deve essere presentata entro un determinato numero di giorni dalla pubblicazione, il giorno della pubblicazione non si computa nel termine; la domanda spedita nell'ultimo giorno così calcolato è tempestiva.
• L'amministrazione non può escludere un candidato per tardività quando dagli atti risulti che la domanda è stata spedita entro il termine previsto dall'avviso mediante la modalità prescritta.
• In una procedura selettiva, l'esclusione per tardività deve essere riferibile a un effettivo superamento del termine stabilito dalla lex specialis; non può fondarsi su un computo che includa il dies a quo, se tale criterio contrasta con la regola generale di calcolo dei termini.

Come è indicizzato