Sentenza n. 647/2026 - Cagliari, Sezione 2
per l'accertamento del silenzio-inadempimento serbato dalla Regione Autonoma della Sardegna e per essa dal Servizio Tutela e Gestione delle Risorse Idriche, Vigilanza sui Servizi idrici e Gestione della siccità presso la Direzione Generale dell’Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Regione Autonoma della Sardegna, sull’istanza di cui alla nota del 20.1.2025 (prot. DG-ARDI n. 543 del 21.1.2025), con cui l’Amministrazione Condominiale Parco di Portobello di Gallura inoltrava la richiesta di parere relativo alla richiesta di conformità al Piano Tutela Acque (PTA) del progetto preliminare con proposta di modifica dello schema relativo al sistema depurativo del Parco Portobello di Gallura; e per l’accertamento dell’obbligo di provvedere all’adozione di atto o provvedimento espresso in merito al contenuto dell’istanza.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Silenzio-inadempimento sulla richiesta di parere e di modifica del Piano di Tutela delle Acque relativa al sistema depurativo del complesso residenziale
Esito
Favorevole al resistente (regione)
Prevale l’amministrazione
La controversia
L'amministrazione condominiale ha proposto ricorso per l'accertamento del silenzio-inadempimento serbato dalla Regione Autonoma della Sardegna, e in particolare dal competente Servizio dell'Agenzia Regionale del Distretto Idrografico, sull'istanza del 20 gennaio 2025 avente a oggetto la richiesta di parere relativo alla conformità al Piano di Tutela delle Acque di un progetto preliminare con proposta di modifica dello schema del sistema depurativo del Parco Portobello di Gallura. È stata inoltre chiesta la declaratoria dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere con un atto espresso.
La decisione
Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Nelle more del giudizio, la Regione ha adottato e depositato la determinazione del competente Servizio n. 39 del 12 marzo 2026, con cui ha rigettato l'istanza di modifica del Piano di Tutela delle Acque. L'adozione del provvedimento espresso ha fatto venir meno l'interesse della ricorrente all'accertamento del silenzio e alla condanna dell'amministrazione a provvedere. L'improcedibilità è stata riconosciuta in udienza dalle parti. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità complessiva della vicenda.
Norme richiamate
art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.
Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.
art. 85, comma 9, c.p.a.
Richiamato dal TAR nell'ambito della decisione resa in camera di consiglio sul ricorso.
Massime di principio
- Nel giudizio avverso il silenzio-inadempimento, l'adozione nelle more del processo di un provvedimento espresso sull'istanza dell'interessato fa venir meno l'interesse all'accertamento dell'obbligo di provvedere e determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.
- L'adozione di un provvedimento espresso durante il giudizio sul silenzio non implica, di per sé, una valutazione giudiziale del contenuto favorevole o sfavorevole dell'atto, ma rende non più attuale la domanda diretta a ottenere una pronuncia sull'inerzia amministrativa.
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