Sentenza del 28/02/2018 n. 1237 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la tempestività della notifica di una cartella di pagamento emessa a seguito di controllo automatizzato ai sensi dell'art. 36 del DPR n. 600/1973. Il punto contestato è se la cartella, notificata oltre il termine previsto dalla legge, debba considerarsi decaduta. La tesi esposta sostiene che anche queste cartelle devono essere notificate entro i termini stabiliti dall'art. 25 del DPR n. 602/1973, come modificato dall'art. 1, comma 5-bis, del D.L. n. 106/2005, convertito dalla Legge n. 156/2005.

Norme richiamate

• Art. 36 del DPR n. 600/1973

  Disciplina il controllo automatizzato delle dichiarazioni fiscali, a seguito del quale può essere emessa una cartella di pagamento.

• Art. 25 del DPR n. 602/1973

  Prevede i termini entro i quali la cartella di pagamento deve essere notificata. Il mancato rispetto del termine comporta la decadenza dal potere di riscossione.

• Art. 1, comma 5-bis, del D.L. n. 106/2005, convertito dalla Legge n. 156/2005

  Ha modificato la disciplina dei termini di notifica delle cartelle, rendendo applicabile il termine decadenziale anche alle cartelle derivanti da controllo automatizzato, secondo la ricostruzione esposta.

Massime di principio

• Una cartella emessa a seguito di controllo automatizzato deve essere notificata entro il termine decadenziale previsto dall'art. 25 del DPR n. 602/1973.
• La notifica effettuata oltre il termine di legge può comportare l'illegittimità della cartella per decadenza dell'Amministrazione, purché il contribuente eccepisca tempestivamente tale vizio.
• Per verificare la decadenza occorre confrontare la data di riferimento prevista dalla normativa con la data di perfezionamento della notifica, considerando le regole applicabili all'annualità e al tributo interessato.
• La sola emissione della cartella entro il termine non è sufficiente: è necessario che anche la notifica si perfezioni entro il termine decadenziale.
• Poiché il testo integrale della sentenza non è disponibile, il principio deve essere verificato alla luce delle date concrete, della disciplina ratione temporis e dell'eventuale giurisprudenza successiva.