Sentenza n. 1131/2026 - Napoli, Sezione 2
per l'annullamento a) del provvedimento dell'Agenzia Area Nolana prot. 3682/2025 (doc. 1), comunicato a mezzo P.E.C. in data 25.09.2025, con cui è stata disposta l'esclusione del RTI con capofila l'odierna ricorrente dalla “Gara europea a procedura aperta per la concessione del servizio di gestione della sosta a pagamento sul territorio comunale di Casoria per un periodo di anni cinque” (CIG B74A06EFC4); b) di ogni atto, anche implicito, presupposto al provvedimento di esclusione, con cui la Stazione Appaltante ha inteso annullare o ritenere priva di effetti la proposta di aggiudicazione in favore del RTI con capofila l'odierna ricorrente, già formulata nel Verbale di Gara n. 3 del 05.08.2025 (doc. 2); c) ove occorra: della lex specialis di gara e, in particolare, del punto 6.3, lett. d), del Disciplinare (doc. 3), nella parte in cui - secondo l'interpretazione fattane propria dalla Stazione Appaltante - introduce un requisito di partecipazione irragionevole e sproporzionato, in violazione dei principi di massima partecipazione e favor partecipationis; del Chiarimento n. 1 (doc. 4), nella parte in cui è stato illegittimamente e analogicamente applicato alla fattispecie dei raggruppamenti, anziché a quella, del tutto distinta, del singolo operatore economico cui era destinato; d) nonché, di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale, ivi inclusi tutti i verbali di gara, l'eventuale provvedimento di indizione di una nuova procedura e/o di aggiudicazione a terzi e il conseguente contratto, se stipulato.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: provvedimento di esclusione del RTI da una gara europea per la concessione del servizio di gestione della sosta a pagamento nel territorio comunale
Esito
La controversia
La società ricorrente, capofila di un RTI, ha impugnato il provvedimento con cui l’Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell’Area Nolana aveva disposto l’esclusione del raggruppamento dalla gara per la concessione quinquennale del servizio di gestione della sosta a pagamento nel Comune di Casoria. Sono stati inoltre impugnati gli atti presupposti e conseguenti, compresa la proposta di aggiudicazione già formulata in favore del RTI, la lex specialis, il punto 6.3, lett. d), del disciplinare e il Chiarimento n. 1. La ricorrente ha dedotto, in particolare, l’irragionevolezza e sproporzione del requisito di partecipazione, la violazione dei principi di massima partecipazione e favor partecipationis e l’illegittima applicazione analogica del chiarimento alla fattispecie dei raggruppamenti temporanei. Nel corso del giudizio ha dichiarato di avere conseguito il bene della vita perseguito, consistente nell’aggiudicazione e nella stipulazione del conseguente contratto.
La decisione
Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, prendendo atto che la ricorrente aveva conseguito il bene della vita cui mirava mediante l’aggiudicazione e il conseguente contratto. Non sono stati quindi esaminati nel merito i motivi relativi all’esclusione, alla proposta di aggiudicazione, alla lex specialis e al chiarimento. Le spese di lite sono state compensate tra le parti, in considerazione della peculiarità e complessità della fattispecie.
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