Sentenza del 21/06/2016 n. 3654 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'assoggettamento all'IRAP, sostenendo di non disporre di un'autonoma organizzazione. L'attività era svolta in locali messi a disposizione dal Comune e con l'ausilio, per un periodo limitato, di una segretaria part-time incaricata di mansioni meramente esecutive e di supporto, quali gestione del telefono, prenotazione e accoglienza dei pazienti. Tale collaborazione era inoltre collegata agli obblighi derivanti dalla convenzione con il Servizio sanitario nazionale.

Norme richiamate

• IRAP e requisito dell'autonoma organizzazione

  L'IRAP è dovuta dal professionista solo quando l'attività è svolta con un'autonoma organizzazione, cioè mediante una struttura organizzativa significativa e non meramente accessoria rispetto all'attività personale.

• Convenzione con il Servizio sanitario nazionale

  Le attività di supporto imposte o richieste dalla convenzione con il Servizio sanitario nazionale, quando consistono in mansioni di segreteria funzionali all'assistenza pubblica, non dimostrano di per sé l'esistenza di un'autonoma organizzazione.

Massime di principio

• Per i professionisti, la mera presenza di personale di segreteria non comporta automaticamente l'assoggettamento all'IRAP: occorre valutare quantità, durata, mansioni e incidenza concreta sull'organizzazione.
• Il lavoro part-time, limitato nel tempo e destinato a compiti esecutivi o di segreteria può essere considerato un supporto minimale, non sufficiente a integrare un'autonoma organizzazione.
• L'utilizzo di locali messi a disposizione da un ente pubblico, senza una struttura propria significativa e senza investimenti organizzativi rilevanti, depone contro l'assoggettamento all'IRAP.
• Nel caso dei medici convenzionati con il Servizio sanitario nazionale, gli adempimenti organizzativi funzionali alla convenzione devono essere distinti da un'organizzazione autonoma finalizzata a potenziare l'attività professionale.
• La valutazione deve comunque essere concreta e complessiva: personale stabile o numeroso, beni strumentali eccedenti il minimo necessario e una struttura organizzata autonoma possono condurre a una conclusione diversa.