Sentenza del 27/07/2016 n. 15578 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione Tributaria Regionale di Roma, che aveva riformato la decisione favorevole di primo grado e confermato un avviso di accertamento relativo all'indebita detrazione di IVA per tre fatture emesse da C.G. S.p.A. per prestazioni relative a personale distaccato. I primi due motivi denunciavano la nullità della sentenza per carenza di motivazione, sostenendo che fosse una mera trascrizione dell'atto di appello dell'Agenzia delle Entrate e che ciò violasse il contraddittorio e l'imparzialità del giudice. Il terzo motivo contestava l'interpretazione della L. n. 67 del 1988, art. 8, comma 35, sostenendo che non si trattasse di un mero distacco di personale, escluso dall'IVA, ma di una più ampia prestazione di servizi soggetta a IVA e quindi detraibile.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso nei confronti del Ministero dell'Economia e delle Finanze, poiché estraneo al giudizio di merito, e ha esaminato il ricorso nei confronti della sola Agenzia delle Entrate. Ha rigettato i primi due motivi, ritenendo che la motivazione per adesione alle argomentazioni di una parte non sia di per sé nulla, purché consenta di comprendere le ragioni della decisione. Ha rigettato anche il motivo relativo all'IVA, rilevando che l'effettiva fruizione di personale distaccato integra l'ipotesi prevista dalla norma e rende l'operazione soggetta a IVA; di conseguenza, l'imposta non era detraibile. La società ricorrente è stata condannata al pagamento delle spese del giudizio di cassazione, liquidate in 8.000 euro oltre spese a debito.

Norme richiamate

• Codice di procedura civile, art. 132

  La sentenza deve contenere una motivazione idonea a rendere comprensibili le ragioni della decisione. La motivazione per adesione alle argomentazioni di un atto di parte non determina automaticamente la nullità della sentenza, se il percorso decisionale risulta obiettivamente comprensibile.

• Codice di procedura civile, art. 360, n. 3 e n. 4

  La Corte ha esaminato le censure relative alla violazione o falsa applicazione di legge e alla nullità della sentenza, ritenendole infondate.

• Costituzione, art. 111

  Il principio del giusto processo, del contraddittorio e dell'imparzialità del giudice non risulta violato per il solo fatto che la motivazione riprenda le argomentazioni di una parte, quando la decisione sia comunque motivata in modo comprensibile e non emerga oggettivamente l'omessa valutazione delle difese avversarie.

• Legge n. 67 del 1988, art. 8, comma 35

  La disposizione è stata interpretata nel senso che, quando l'operazione consiste nell'effettiva messa a disposizione o fruizione di personale distaccato, essa costituisce una prestazione soggetta a IVA. L'IVA indicata sulle relative fatture non è quindi detraibile se l'operazione è stata qualificata e accertata in tali termini.

• Sezioni Unite civili, sentenza n. 642 del 16 gennaio 2015

  Per il solo fatto di essersi limitato a riportare le argomentazioni di un atto di parte, il giudice non ha necessariamente omesso ogni autonoma valutazione.

  La motivazione per relationem o per adesione è ammissibile quando le argomentazioni richiamate siano pertinenti, esaustive e consentano di individuare le ragioni effettive della decisione.

Massime di principio

• La semplice riproduzione o condivisione delle argomentazioni contenute nell'atto di una parte non rende automaticamente nulla la sentenza: occorre dimostrare in modo oggettivo che il giudice non abbia esaminato le difese e le questioni decisive della controparte.
• Per contestare efficacemente una motivazione per adesione è necessario individuare lacune concrete, contraddizioni o l'omessa valutazione di specifiche argomentazioni decisive, non limitarsi a evidenziare la somiglianza testuale con l'atto di parte.
• Ai fini IVA conta la sostanza effettiva dell'operazione e non soltanto la descrizione riportata in fattura: se l'operazione consiste nella fruizione di personale distaccato, la qualificazione fiscale deriva dall'effettivo contenuto del rapporto.
• L'IVA esposta in fattura non è automaticamente detraibile; la detrazione presuppone che l'operazione sottostante sia effettivamente imponibile e correttamente qualificata ai fini dell'imposta.
• Nel giudizio di cassazione devono essere convenute le parti che hanno partecipato al grado di merito pertinente; la chiamata di un'amministrazione rimasta estranea al giudizio precedente può comportare l'inammissibilità del ricorso nei suoi confronti.