Ordinanza n. 1037/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La società concessionaria ha impugnato le note con cui l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha respinto la diffida volta a ottenere, dal 1° gennaio 2025, l'applicazione dell'indennità mensile provvisoria di € 2.800,00 e ha confermato l'obbligo di pagamento del canone annuo di € 108.000,00. È stata inoltre contestata la determinazione direttoriale del 9 dicembre 2025, nella parte in cui limitava l'applicazione dell'indennità ai soli concessionari che avevano promosso specifici ricorsi. La ricorrente ha chiesto anche l'accertamento del diritto all'indennità e del credito per le somme asseritamente versate in eccedenza nel 2025, quantificate in € 74.400,00, oltre interessi. In via cautelare ha domandato la sospensione degli atti impugnati.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso gli atti impugnati. In sede di sommaria valutazione, ha ritenuto che gli effetti della sentenza del medesimo Tribunale n. 21140/2025, che aveva annullato l'atto presupposto, dovessero essere estesi dall'amministrazione anche ai soggetti estranei a quel giudizio, inclusa la società ricorrente, in ragione della natura giuridica dell'atto annullato. Ha ravvisato il periculum in mora nel rischio di decadenza dalla concessione derivante dal mancato pagamento delle ingenti somme richieste. Le spese della fase cautelare sono state compensate per la novità della questione. Il merito è stato fissato per l'udienza pubblica del 20 ottobre 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base processuale per la decisione sulla domanda cautelare; il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti per la sospensione degli atti impugnati.

Massime di principio

• In sede cautelare, gli effetti di una sentenza di annullamento possono essere estesi dall’amministrazione anche a soggetti estranei al giudizio quando ciò sia imposto dalla natura giuridica dell’atto annullato.
• Il periculum in mora sussiste quando l’esecuzione dell’atto impugnato espone il concessionario al rischio di decadenza dalla concessione per il mancato pagamento di somme ingenti.
• La sospensione cautelare può essere concessa quando, a una sommaria valutazione, risulti necessario impedire che l’amministrazione continui ad applicare a un soggetto gli effetti di un atto già annullato con sentenza, nelle more della definizione del giudizio.

Come è indicizzato