Decreto interministeriale n. 221 del 30/08/2024

Rimodulazione del sub-investimento PNRR "ciclovie turistiche"

Il decreto interministeriale del 30 agosto 2024 modifica il decreto MIT, di concerto con il Ministero della cultura e il Ministero del turismo, 12 gennaio 2022, n. 4, relativo al sub-investimento M2C2-4.1 del PNRR "Rafforzamento mobilità ciclistica". L’intervento recepisce la riduzione del target chilometrico approvata a livello europeo e riallinea il quadro finanziario, operativo e di verifica del programma.

Quadro normativo e presupposti

Il provvedimento richiama la disciplina europea del dispositivo per la ripresa e resilienza, il quadro PNRR nazionale e le norme interne di attuazione e governance, tra cui il decreto-legge n. 59/2021, il decreto-legge n. 77/2021, il decreto-legge n. 80/2021 e il decreto-legge n. 13/2023. Sono richiamate inoltre la legge n. 208/2015, comma 640, che ha istituito il sistema nazionale delle ciclovie turistiche, la legge n. 2/2018 sulla mobilità ciclistica, il decreto legislativo n. 36/2023 sui contratti pubblici, la legge n. 3/2003 sul CUP e le disposizioni contabili e di monitoraggio del PNRR.

Ministeri concertanti

L’atto è adottato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con:

• il Ministro della cultura;
• il Ministro del turismo.

Il concerto riguarda l’assetto finanziario e programmatorio delle ciclovie turistiche, già affidato in origine al decreto interministeriale n. 4/2022.

Evoluzione del finanziamento e del target

Il decreto prende atto della decisione di esecuzione del Consiglio UE dell’8 dicembre 2023, che ha modificato il PNRR italiano per la misura M2C2-4.1, riducendo il target da 1.235 a 746 chilometri di ciclovie turistiche da realizzare entro giugno 2026. La nota dell’Unità di Missione del MIT del 30 novembre 2023 quantifica in 133,4 milioni di euro la riduzione delle risorse conseguente alla revisione del target.

Di conseguenza, l’articolo 1 del decreto n. 4/2022 viene modificato nei suoi elementi essenziali:

• la dotazione complessiva scende da 400 milioni di euro a 266.572.404,20 euro;
• i fondi statali a legislazione vigente sono rideterminati in 16.572.404,20 euro;
• il target chilometrico passa da almeno 1.235 km a almeno 746 km.

Riparto delle risorse e allegati aggiornati

L’allegato 1 sostituisce il precedente piano di riparto tra le ciclovie. Il nuovo quadro finanziario complessivo è pari a 266.572.404,20 euro e distribuisce le risorse tra le seguenti ciclovie:

• Vento;
• Sole;
• GRAB;
• Acquedotto pugliese;
• Adriatica;
• Tirrenica;
• Garda;
• Sardegna;
• Magna Grecia;
• Trieste-Lignano Sabbiadoro-Venezia.

L’allegato evidenzia che:

• il GRAB resta finanziato interamente dal decreto interministeriale n. 517/2018;
• alcune ciclovie risultano finanziate anche con ulteriori risorse LV assegnate con altro decreto;
• il Mezzogiorno beneficia di una quota rilevante del riparto, in coerenza con l’obiettivo PNRR del 40% delle risorse destinate alle regioni del Sud.

L’allegato 2 aggiorna il piano di riparto della Ciclovia Vento a livello regionale, con distribuzione tra Piemonte, Lombardia, Emilia-Romagna e Veneto e indicazione dei relativi CUP, chilometri da realizzare e quote di finanziamento.

Modifiche puntuali al decreto n. 4/2022

Il decreto interviene su più articoli del testo originario:

• articolo 1: aggiorna importi, target chilometrico e iscrizione in bilancio delle risorse statali residue sul capitolo 7582 del MIT;
• articolo 2: abroga i commi 7 e 8 e adegua i rinvii interni al comma 9;
• articolo 3: sostituisce il richiamo al vecchio Codice dei contratti pubblici con l’articolo 42 del decreto legislativo n. 36/2023;
• articolo 4: conferma che le erogazioni delle risorse statali a legislazione vigente sono disposte dalla Direzione generale per le strade e la sicurezza delle infrastrutture stradali del MIT;
• articolo 5: aggiorna il rinvio sulle economie all’articolo 120 del decreto legislativo n. 36/2023;
• articolo 7: abroga l’articolo 10 relativo alle risorse per la Regione Marche.

Erogazioni già effettuate e disciplina finanziaria residua

Il decreto dà atto che, alla data di adozione, risultano già erogate ai soggetti beneficiari risorse per 74.105.795,72 euro, di cui:

• 67.293.546,57 euro a legislazione vigente;
• 6.812.249,15 euro a valere sul RRF, a titolo di anticipazione.

Le risorse statali residue, pari a 16.572.404,20 euro, sono destinate alla parte di progetti in essere da programmare e rendicontare sul PNRR, con iscrizione in conto residui di lettera F sul capitolo 7582 per l’esercizio 2024.

Verifica del target e controlli

L’articolo 6 inserisce nel decreto n. 4/2022 il nuovo articolo 9-bis. L’attività di verifica prevista dagli Operational Arrangements per il target M2C2-23 è affidata a un soggetto terzo incaricato dalla Direzione generale competente del MIT. La previsione si collega agli obblighi di monitoraggio, rendicontazione e controllo del PNRR e al sistema informatico della Ragioneria generale dello Stato.

Disposizioni finali

Resta ferma la disciplina del decreto n. 4/2022 non espressamente modificata. Il decreto è trasmesso agli organi di controllo per la registrazione e pubblicato sul sito istituzionale del MIT ai sensi dell’articolo 32 della legge n. 69/2009.