Ordinanza n. 1305/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

I ricorrenti avevano impugnato il provvedimento scolastico del 22 settembre 2025 e gli atti presupposti, tra cui il PEI e il verbale GLO, nella parte in cui non riconoscevano o non motivavano adeguatamente il diritto del minore all’assistenza specialistica per un numero di ore adeguato alla patologia, chiedendo l’assegnazione di sei ore settimanali per l’anno scolastico 2025/2026. Con ordinanza cautelare del 9 dicembre 2025, il TAR aveva ritenuto sussistenti fumus boni iuris e periculum in mora e aveva ordinato al Comune di attivare sei ore settimanali di assistenza specialistica. Poiché il Comune aveva inizialmente assicurato soltanto quattro ore, i ricorrenti proponevano istanza ex art. 112 c.p.a. per ottenere l’esatto adempimento dell’ordinanza cautelare, chiedendo l’attivazione delle ulteriori due ore.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere sull’istanza ex art. 112 c.p.a., prendendo atto che, dopo la notificazione dell’istanza, il Comune aveva integrato il servizio con ulteriori due ore settimanali, assicurando complessivamente le sei ore ordinate in sede cautelare. L’intervento amministrativo è stato ritenuto integralmente satisfattivo dell’interesse azionato. Poiché l’esatta esecuzione è intervenuta soltanto dopo l’instaurazione del subprocedimento di ottemperanza, il Comune è stato condannato a rifondere ai ricorrenti le spese della fase, liquidate in euro 1.500,00 oltre accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario. Le spese tra i ricorrenti e l’Amministrazione scolastica sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  istanza di esecuzione di misure cautelari

  L’istanza è stata utilizzata per ottenere l’esatta esecuzione dell’ordinanza cautelare, a fronte dell’adempimento solo parziale dell’obbligo di attivare sei ore settimanali di assistenza specialistica.

• Regolamento (UE) 2016/679, art. 6, paragrafo 1, lettera f)

  Richiamato quale base per l’oscuramento dei dati personali nel provvedimento diffuso.

• Regolamento (UE) 2016/679, art. 9, paragrafi 2 e 4

  Richiamato in relazione alla tutela dei dati relativi allo stato di salute.

• d.lgs. 196/2003, art. 52, commi 1, 2 e 5

  Richiamato quale disciplina dell’oscuramento delle generalità e dei dati personali in caso di diffusione del provvedimento.

• d.lgs. 196/2003, art. 2-septies

  Richiamato in relazione alla protezione dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando l’attività successiva della pubblica amministrazione soddisfa integralmente l’interesse azionato mediante il giudizio, rendendo non più attuale la decisione richiesta.
• Nel giudizio di esecuzione di una misura cautelare, l’adempimento solo parziale dell’amministrazione giustifica l’istanza ex art. 112 c.p.a. per ottenere l’esatta attuazione dell’ordine giudiziale.
• Quando l’amministrazione esegue integralmente la misura cautelare soltanto dopo la notificazione dell’istanza di esecuzione, la cessazione della materia del contendere non esclude la condanna dell’amministrazione alle spese della fase, se l’iniziativa processuale privata è risultata necessaria per ottenere l’adempimento.

Come è indicizzato