Regolamento (UE) 2023/2602

Accettazione del trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori per i fissaggi in ferro o acciaio originari della Cina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2602 modifica il precedente regime antidumping istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2022/191 sulle importazioni di determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione accoglie la domanda di trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori presentata da Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd., ritenendo soddisfatte tutte le condizioni previste per l’accesso all’aliquota applicabile ai produttori esportatori cinesi che hanno collaborato e non sono stati inclusi nel campione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/1036 sulla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da paesi terzi. Il considerando iniziale richiama il fatto che, con il regolamento (UE) 2022/191, la Commissione aveva già istituito un dazio antidumping definitivo sul prodotto in esame, prevedendo per i produttori esportatori inclusi nel campione aliquote individuali tra il 22,1 % e il 48,8 %, per i produttori collaboranti non campionati l’aliquota del 39,6 % e per gli operatori non collaboranti un dazio del 86,5 % su scala nazionale.

Ambito della verifica NEPT

L’articolo 2 del regolamento iniziale consente la modifica dell’aliquota applicabile a un nuovo produttore esportatore qualora questo dimostri tre condizioni cumulative:

• assenza di esportazioni verso l’Unione nel periodo dell’inchiesta iniziale, compreso tra il 1o luglio 2019 e il 30 giugno 2020;
• assenza di collegamenti con esportatori o produttori cinesi soggetti alle misure;
• effettiva esportazione nell’Unione dopo la fine del periodo dell’inchiesta, oppure assunzione di un obbligo contrattuale irrevocabile a esportare un quantitativo significativo.

Istruttoria svolta dalla Commissione

La Commissione ha aperto l’istruttoria sulla base della domanda presentata il 10 ottobre 2022 da Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd. Ha inviato un questionario, ha raccolto osservazioni dell’industria dell’Unione rappresentata dall’European Industrial Fasteners Institute (EIFI), ha richiesto informazioni supplementari il 14 marzo 2023 e ha effettuato un controllo incrociato a distanza. Nel corso dell’analisi ha consultato anche banche dati e fonti pubbliche, incluse Orbis, Qichacha, Aliyun e il National Enterprise Credit Information Publicity System cinese.

Valutazione delle obiezioni dell’industria dell’Unione

L’EIFI aveva contestato sia la qualifica della richiedente come produttore esportatore sia la validità della sottoscrizione della domanda. La Commissione respinge tali rilievi: chiarisce che il sito web richiamato dall’EIFI non era il sito ufficiale della società, che la presenza della società sul sito della CCCME non dimostrava l’appartenenza all’associazione e che i controlli sui conti non evidenziavano acquisti del prodotto in esame da terzi. Quanto alla firma, la Commissione rileva che il direttore esecutivo, quale rappresentante legale, aveva autorizzato il responsabile delle vendite a presentare la domanda, rendendo corretta la presentazione dell’istanza.

Verifica delle tre condizioni sostanziali

Sul primo requisito, la Commissione conclude che non risultano esportazioni del prodotto in esame nell’Unione durante il periodo dell’inchiesta iniziale; i registri delle vendite e i rendiconti finanziari sono coerenti e indicano come prima vendita all’esportazione nell’Unione l’aprile 2021. Sul secondo requisito, non emergono collegamenti con produttori esportatori soggetti alle misure: i dati societari e le banche dati consultate non mostrano partecipazioni, società affiliate o altri legami rilevanti. Sul terzo requisito, la Commissione considera sufficienti i documenti prodotti dalla società per dimostrare esportazioni effettive nell’Unione dall’aprile 2021, tra cui contratti di vendita, fatture commerciali, packing list, polizze di carico, fatture IVA e dichiarazioni di importazione degli acquirenti nell’Unione.

Esito e conseguenze tariffarie

Poiché tutte e tre le condizioni risultano soddisfatte, la Commissione accoglie la domanda e dispone l’inclusione di Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd. nell’elenco dei produttori esportatori che hanno collaborato non inclusi nel campione di cui all’allegato del regolamento (UE) 2022/191. Alla società si applica il codice aggiuntivo TARIC 899U e il dazio antidumping del 39,6 %.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.