Sentenza n. 177/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Savona, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnare loro la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ciascun anno scolastico indicato nel titolo giudiziale, oltre alla maggior somma tra rivalutazione monetaria e interessi legali e al rimborso delle spese di lite. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Le ricorrenti hanno dedotto l'inottemperanza al giudicato, anche dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni dell'amministrazione e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Savona entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alle ricorrenti e l'accredito delle somme corrispondenti alle annualità oggetto del giudicato. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, attribuendogli un termine di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato alle spese di lite, liquidate in 500 euro, oltre spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Decorso inutilmente il termine dilatorio per l'esecuzione delle pronunce nei confronti delle amministrazioni, il creditore può promuovere l'esecuzione del giudicato amministrativo.

• art. 112 c.p.a.

  La tutela in ottemperanza consente di ottenere l'esecuzione del giudicato e l'adozione delle misure necessarie a garantirne l'attuazione, compresa la nomina di un commissario ad acta.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è fondato quando l'amministrazione non esegue una pronuncia esecutiva e non contesta nel merito l'obbligo risultante dal titolo giudiziale.
• Decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo, previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, il creditore può agire per ottenere l'esecuzione coattiva dell'obbligo gravante sull'amministrazione.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può fissare all'amministrazione un termine per adempiere e nominare contestualmente un commissario ad acta, incaricato di provvedere in sostituzione dell'amministrazione in caso di ulteriore inerzia.
• L'esecuzione del giudicato che riconosce un beneficio amministrativo deve realizzarsi mediante l'adozione dell'atto o l'accredito delle somme espressamente dovuti in base al titolo giudiziale.

Come è indicizzato