Ordinanza n. 335/2026 - Bari, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il provvedimento con cui lo Sportello Unico per l'Immigrazione di Foggia ha archiviato la pratica di nulla-osta al lavoro subordinato e revocato il nulla-osta, ritenendo non trasmesso nei termini di legge il contratto firmato digitalmente, ai sensi degli artt. 22, commi 5-ter e 6, del d.lgs. n. 286/1998. La domanda cautelare è stata proposta sostenendo, secondo quanto riferito nell'ordinanza, l'effettivo e tempestivo caricamento del file contenente il contratto di soggiorno firmato sul portale ministeriale Servizi ALI e l'avvenuto rilascio da parte del sistema informatico di un riscontro positivo con la dicitura documento inviato correttamente.

La decisione

Il TAR ha ritenuto necessario acquisire, in via istruttoria, una relazione della Prefettura con chiarimenti e documentazione sull'effettivo e tempestivo caricamento del contratto firmato digitalmente nel portale ministeriale, nonché sull'eventuale riscontro positivo rilasciato dal sistema informatico. Nelle more dell'acquisizione istruttoria, ha ritenuto sussistente il rischio di un danno grave e irreparabile e ha quindi sospeso interinalmente l'esecuzione dell'atto impugnato. Ha ordinato alla Prefettura di depositare la documentazione entro trenta giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza e ha fissato la trattazione del ricorso alla camera di consiglio del 14 ottobre 2026. La domanda cautelare è stata dunque accolta solo in via interinale, senza definizione del merito.

Norme richiamate

• artt. 22, commi 5-ter e 6, d.lgs. n. 286/1998

  Mancata trasmissione nei termini di legge del contratto firmato digitalmente

  Le disposizioni sono richiamate quale base normativa del provvedimento di archiviazione e revoca del nulla-osta, fondato sulla ritenuta mancata trasmissione tempestiva del contratto firmato digitalmente.

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della tutela cautelare richiesta in via incidentale.

Massime di principio

• Quando la legittimità dell'archiviazione o della revoca di un nulla-osta al lavoro subordinato dipende dalla tempestività del caricamento telematico di un documento, il giudice può disporre un'istruttoria per verificare i dati del portale informatico e l'eventuale ricevuta o riscontro positivo generato dal sistema.
• Nelle controversie relative alla trasmissione telematica di documenti amministrativamente necessari, la verifica non può limitarsi all'affermazione dell'amministrazione circa la mancata ricezione, ma deve considerare anche l'eventuale prova del caricamento tempestivo e del buon esito della procedura informatica.
• La sospensione interinale dell'atto impugnato può essere disposta, nelle more degli accertamenti istruttori, quando l'esecuzione dell'archiviazione e della revoca del nulla-osta è suscettibile di arrecare ai ricorrenti un danno grave e irreparabile.

Come è indicizzato