Sentenza del 07/05/2018 n. 1911 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto che l'atto sanzionatorio fosse privo di un'adeguata motivazione, sia con riferimento alle ragioni della pretesa fiscale e dell'applicazione delle sanzioni, sia con riferimento alle deduzioni difensive previamente presentate. Secondo il principio affermato, l'Amministrazione deve esaminare tali deduzioni e fornire una risposta specifica, non potendo limitarsi a una motivazione generica o apparente.

Norme richiamate

• Art. 16, comma 7, del Decreto Legislativo n. 472/1997

  La disposizione impone all'Amministrazione finanziaria di esaminare le deduzioni difensive presentate dal contribuente e di fornire una specifica risposta nell'atto di irrogazione delle sanzioni. L'inosservanza dell'obbligo di motivazione e di esame delle deduzioni comporta la nullità o invalidità dell'atto.

Massime di principio

• Un atto di irrogazione delle sanzioni deve spiegare in modo concreto sia la violazione contestata sia le ragioni per cui la sanzione viene applicata.
• Le deduzioni difensive del contribuente devono essere effettivamente esaminate; non è sufficiente ignorarle o respingerle con formule stereotipate e generiche.
• La motivazione deve consentire al contribuente di comprendere l'iter logico seguito dall'Amministrazione e di predisporre adeguatamente la propria difesa.
• Quando l'Amministrazione omette di motivare sulle deduzioni difensive o fornisce una motivazione solo apparente, l'atto sanzionatorio può essere impugnato per invalidità.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare sia la descrizione della violazione sia l'esistenza di una risposta puntuale alle osservazioni presentate dal contribuente.