Ordinanza n. 4430/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto di rigetto della domanda di cittadinanza italiana, chiedendone l'annullamento previa sospensione dell'efficacia. Il diniego è motivato dall'emersione, nel corso dell'istruttoria, di elementi tali da non consentire di escludere pericoli per la sicurezza della Repubblica. Il provvedimento richiama dati classificati come riservati, potenzialmente pregiudizievoli per la sicurezza nazionale se divulgati, senza tuttavia individuare specifiche note informative mediante riferimenti temporali e numeri di protocollo. Ai fini della decisione cautelare e di merito, il TAR ha ritenuto necessario acquisire la documentazione istruttoria posta a fondamento del diniego, adottando cautele idonee a proteggere le fonti informative, l'attività di intelligence e gli elementi non rilevanti, oppure una relazione ministeriale sulle ragioni che impedirebbero la trasmissione degli atti.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità del diniego né ha definito la domanda cautelare. Ha disposto incombenti istruttori a carico del Ministero dell'Interno, imponendo la trasmissione alla Segreteria della Sezione, entro il 10 febbraio 2027, della documentazione istruttoria rilevante, con stralci e omissis necessari alla tutela delle fonti e della sicurezza nazionale, ovvero di una relazione recante le specifiche ragioni ostative alla trasmissione. La documentazione dovrà essere depositata in plico riservato e sigillato. Dopo l'avviso della Segreteria, il difensore del ricorrente potrà prenderne visione, senza estrarne copia, all'udienza di trattazione. La causa è stata rinviata alla camera di consiglio del 17 febbraio 2027.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata trattata nell'ambito del giudizio, ma l'ordinanza ha disposto incombenti istruttori senza definire la sospensione richiesta.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce la base normativa richiamata per disporre l'oscuramento delle generalità e degli altri dati idonei a identificare l'interessato.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati.

Massime di principio

• Quando il diniego della cittadinanza italiana per ragioni di sicurezza nazionale si fonda su informative classificate come riservate, l'amministrazione può omettere nel provvedimento il contenuto delle informazioni per tutelare la sicurezza nazionale, ma deve mettere il giudice in condizione di verificare la base istruttoria della decisione.
• Il richiamo ob relationem a informative riservate può soddisfare le esigenze di motivazione del diniego, purché il diritto di difesa e la parità delle armi siano assicurati mediante l'ostensione giudiziale delle informative al difensore, con le cautele previste per i documenti classificati.
• Nel giudizio contro un diniego di cittadinanza fondato su dati riservati, il giudice può ordinare all'amministrazione il deposito della documentazione istruttoria con stralci e omissis per proteggere fonti informative, attività di intelligence ed elementi non rilevanti; in alternativa, l'amministrazione deve indicare specificamente le ragioni che impediscono la trasmissione degli atti.
• La consultazione giudiziale della documentazione classificata può essere consentita al difensore senza estrazione di copia, secondo modalità riservate stabilite dal giudice, così da bilanciare tutela della sicurezza nazionale e diritto di difesa.

Come è indicizzato