Ordinanza

Ordinanza n. 3883/2026 - Roma, Sezione 1B

per l'annullamento 1. del provvedimento del 22/10/2025, con il quale la società ricorrente è stata esclusa dalla gara di appalto avente ad oggetto “la conclusione di un Accordo Quadro della durata di due anni (e ulteriore opzione di 2 anni) per la fornitura di derrate alimentari per le mense obbligatorie di servizio di gestione diretta/mista della Marina Militare, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo, nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione della Pubblica Amministrazione per alimenti e ristorazione” relativamente ai Lotti di Gara 5 (CIG B762678E98) 10 (CIG B76267D2BC) 25 (CIG B76268CF19); 2. del verbale di gara dell'11/9/2025, di contenuto sconosciuto, nel quale il Seggio di Gara avrebbe avviato le attività di verifica delle offerte presentate dalla ricorrente società; 3. di tutti i verbali di gara; 4. dell'eventuale proposta di aggiudicazione dei Lotti di Gara Gara 5 (CIG B762678E98) 10 (CIG B76267D2BC) 25 (CIG B76268CF19) 5. di ogni altro atto, operazione o valutazione adottati o posti in essere dall'Amministrazione in dipendenza ed in relazione delle valutazioni, verifiche e determinazioni sottese all'esclusione; 6. di ogni ulteriore atto presupposto, connesso o conseguente comunque lesivo degli interessi della ricorrente NONCHÉ PER LA DECLARATORIA 7. della inefficacia del contratto di appalto, ove medio tempore stipulato per l'appalto de quo relativo ai Lotti di Gara 5 (CIG B762678E98) 10 (CIG B76267D2BC) 25 (CIG B76268CF19); 8. in subordine, ove l'interesse primario all'aggiudicazione ed all'esecuzione dell'appalto controverso non dovesse trovare soddisfazione per fatto indipendente da volontà e/o colpa dell'odierna ricorrente, con richiesta di condanna della S.A. intimata al risarcimento per equivalente del pregiudizio correlato alla mancata possibilità di concorrere all'aggiudicazione della gara de quo e, quindi, all'esecuzione dell'appalto.

Giustizia amministrativa2 marzo 2026202514339

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Lazio - Roma, Sez. I bisOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: provvedimento di esclusione dalla gara per i lotti 5, 10 e 25, unitamente agli atti di gara presupposti e conseguenti

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato la propria esclusione da una procedura per la conclusione di un accordo quadro biennale, con opzione di ulteriore durata biennale, relativo alla fornitura di derrate alimentari per le mense obbligatorie di servizio della Marina Militare. La ricorrente ha dedotto che, durante la fase di caricamento delle schede tecniche dei prodotti offerti sulla piattaforma informatica, si sarebbe verificata un'anomalia bloccante del sistema, tale da impedirle di completare l'upload entro il termine previsto per la presentazione dell'offerta. Ha pertanto chiesto l'annullamento dell'esclusione e degli atti connessi, la declaratoria di inefficacia dell'eventuale contratto stipulato e, in subordine, il risarcimento del danno per equivalente. In vista dell'udienza di merito ha depositato una relazione tecnica di parte, redatta da un professionista iscritto all'ordine degli ingegneri, contenente specifiche allegazioni e valutazioni tecnico-informatiche sul presunto malfunzionamento della piattaforma.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Ritenendo necessario acquisire ulteriori elementi tecnici per valutare l'allegato malfunzionamento della piattaforma e l'impossibilità di completare il caricamento delle schede tecniche entro il termine di gara, ha disposto un incombente istruttorio a carico del Ministero della Difesa. L'Amministrazione dovrà depositare, entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, una relazione sintetica e descrittiva, corredata dall'eventuale documentazione pertinente, sui fatti e sugli aspetti tecnico-informatici specificamente dedotti nella relazione tecnica di parte. La trattazione del merito è stata rinviata all'udienza pubblica del 20 maggio 2026. Nessuna decisione è stata assunta sull'annullamento dell'esclusione, sull'inefficacia del contratto o sulla domanda risarcitoria.

Massime di principio

Quando la decisione su un'esclusione da una gara dipende dall'accertamento di un presunto malfunzionamento della piattaforma telematica che avrebbe impedito il caricamento dell'offerta entro il termine, il giudice può disporre un'apposita istruttoria a carico della stazione appaltante per acquisire chiarimenti tecnici e la relativa documentazione.
La relazione tecnica di parte contenente allegazioni specifiche sul funzionamento della piattaforma può rendere necessario, ai fini della decisione, l'acquisizione di una relazione descrittiva dell'amministrazione sugli aspetti informatici controversi, senza che ciò comporti anticipazione della decisione sul merito dell'esclusione.

Come è indicizzato

MaterieProcedura di garaIstruttoria processuale

RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo

IstitutiOnere della prova e principio dispositivo

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