Regolamento (UE) 2018/1513

Modifica dell’allegato XVII REACH per articoli tessili e calzature contenenti sostanze CMR

Il regolamento (UE) 2018/1513 della Commissione interviene sul REACH per introdurre una restrizione specifica sulla presenza di sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, di categoria 1A o 1B, in taluni articoli tessili e calzature destinati ai consumatori. La finalità è ridurre l’esposizione potenziale attraverso il contatto cutaneo e l’inalazione, considerata la diffusione di tali prodotti nell’uso quotidiano e nei servizi offerti al pubblico.

Contesto normativo e ratio della misura

La Commissione richiama i criteri di classificazione previsti dal regolamento (CE) n. 1272/2008 e la struttura restrittiva dell’allegato XVII del regolamento (CE) n. 1907/2006. La nuova misura è stata adottata mediante la procedura semplificata prevista dall’articolo 68, paragrafo 2, del REACH, dopo consultazione dei portatori di interessi e del forum per lo scambio di informazioni sull’applicazione dell’ECHA.

Ambito oggettivo della restrizione

La nuova voce 72 dell’allegato XVII vieta l’immissione sul mercato, dal 1° novembre 2020, di capi d’abbigliamento, relativi accessori, articoli tessili diversi dai capi d’abbigliamento che, in uso normale o ragionevolmente prevedibile, vengono a contatto con la pelle in misura simile ai capi d’abbigliamento, e calzature, quando destinati ai consumatori e contenenti una delle sostanze elencate nell’appendice 12 in concentrazione pari o superiore al limite fissato per quella sostanza, misurata nei materiali omogenei.

La restrizione si applica quindi a chi commercializza prodotti consumer-oriented e non riguarda in via generale ogni presenza della sostanza nel prodotto, ma solo il superamento della soglia indicata per la specifica sostanza.

Deroga temporanea per la formaldeide

Per la formaldeide (CAS 50-00-0), quando presente in giubbotti, giacconi o materiale da imbottitura, è prevista una soglia transitoria di 300 mg/kg dal 1° novembre 2020 al 1° novembre 2023. Dopo tale data si applica il valore ordinario dell’appendice 12, pari a 75 mg/kg. Il considerando evidenzia che la deroga è stata concessa per consentire agli operatori di adeguarsi in assenza di informazioni su alternative idonee.

Esclusioni espressamente previste

La voce 72 prevede diverse esclusioni:

• articoli, o parti di articoli, esclusivamente di cuoio, pellicce o pelli naturali;
• dispositivi di fissaggio non tessili e accessori decorativi non tessili;
• indumenti di seconda mano, relativi accessori, articoli tessili diversi dai capi d’abbigliamento o calzature;
• moquette, rivestimenti del suolo di materie tessili per uso interno, tappeti e corsie;
• capi d’abbigliamento, accessori, articoli tessili e calzature rientranti nel regolamento (UE) 2016/425 sui dispositivi di protezione individuale e nel regolamento (UE) 2017/745 sui dispositivi medici.

Inoltre, la lettera b) del paragrafo 1 non si applica agli articoli tessili usa e getta, definiti come articoli destinati a essere utilizzati una sola volta o per un breve periodo e non destinati a un ulteriore uso identico o analogo.

Appendice 12: sostanze soggette a restrizione e limiti

L’appendice 12 costituisce il cuore tecnico della modifica e associa a ciascuna sostanza un limite massimo di concentrazione in peso nei materiali omogenei. Tra le sostanze elencate figurano metalli pesanti, idrocarburi aromatici policiclici, composti clorurati, formaldeide, alcuni ftalati, solventi come NMP, DMAC e DMF, nonché diversi coloranti e ammine aromatiche.

Per i metalli quali cadmio, cromo VI, arsenico e piombo, il limite è fissato a 1 mg/kg dopo estrazione, espresso nel metallo rispettivo. Il benzene è limitato a 5 mg/kg. Molte altre sostanze, tra cui vari IPA, sono soggette a un limite di 1 mg/kg. La formaldeide è limitata a 75 mg/kg a regime. Alcune sostanze come NMP, DMAC e DMF sono soggette a 3 000 mg/kg. I ftalati indicati sono soggetti a 1 000 mg/kg, singolarmente o in combinazione con altri ftalati della medesima voce o di altre voci dell’allegato XVII classificati CMR 1A o 1B.

Rapporti con altre normative e applicazione

Il regolamento precisa che la nuova disciplina opera fatta salva l’applicazione di restrizioni più rigorose già previste nel medesimo allegato XVII o in altra normativa dell’Unione applicabile. Il testo prevede anche che la Commissione riesamini l’esenzione relativa a moquette, rivestimenti del suolo tessili, tappeti e corsie, e, se del caso, la modifichi di conseguenza.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.